自治区文化和旅游厅关于印发《宁夏回族自治区夜间文化和旅游消费集聚区创建指南（试行）》《宁夏回族自治区夜间文化和旅游消费 集聚区评价指标（试行）》的通知

一级

指标

二级

指标

1

前置

条件

政治

导向

鲜明

一票否决

集聚区创建坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，落实意识形态工作责任制，形成诚信守法、文明有序、健康绿色的消费环境，无传播封建迷信和庸俗、低俗、媚俗现象。

集聚区申报主体未有效培育和践行社会主义核心价值观、或未有效落实意识形态工作责任制，举办的活动、提供产品或服务、宣传言论等方面出现严重政治导向、价值取向和舆论方向错误，或出现损害中华民族共同体意识的行为，一票否决。

2

类型

范围

确定

一票否决

集聚区类型为文化旅游业态集聚度高、夜间消费较为活跃的街区、文体商旅综合体、旅游景区、文化产业园区等。四至范围明确，街区、旅游景区、文化产业园区商业区域面积不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。

集聚区类型或四至范围不明确、面积不达标,一票否决。

3

业态

供给

丰富

一票否决

集聚区业态供给丰富，街区、文体商旅综合体、文化产业园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积占比不低于30%，旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积占比不低于30%。

集聚区内夜间营业的文化类商户（文化娱乐设施）数量或营业（游览）面积占比低于30%，一票否决。

4

创建

主体

明确

一票否决

集聚区所在地的县（区）人民政府作为申报主体，负责组织开展集聚区创建工作。

集聚区创建主体不明确，一票否决。

5

经营安全有序

一票否决

近3年（营业不足3年的自营业之日起）集聚区范围内文化和旅游企业、项目和设施未发生较大及以上生产安全责任事故、食品安全责任事故、环境污染和生态破坏责任事故。

近3年内，集聚区内文化和旅游企业、项目和设施发生较大及以上生产安全责任事故、食品安全责任事故、环境污染和生态破坏责任事故的，一票否决。

6

基本

条件

（12分）

所属

类型

1分

集聚区类型为文化旅游业态集聚度高、夜间消费较为活跃的街区、文体商旅综合体、旅游景区、文化产业园区等，且在正常运营状态。

集聚区类型明确，且在正常运营状态，得1分。

7

四至

范围

2分

集聚区范围四至明确，街区、旅游景区、文化产业园区商业区域面积不超过3平方公里，文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米。

集聚区四至范围明确，得1分。街区、旅游景区、文化产业园区商业区域面积不超过3平方公里或文体商旅综合体商业面积应不低于1万平方米，得1分。提供区位图、四至范围图及相关佐证材料。

8

申报

主体

1分

集聚区申报主体为所在地的县（区）人民政府。

集聚区申报主体明确得1分。

9

文旅

资源

8分

集聚区业态供给丰富，街区、文体商旅综合体、文化产业园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积占比不低于30%，旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积占比不低于30%。

夜间营业的文化类商户（文化娱乐设施）数量或营业（游览）面积占比30%—35%得4分，占比35%—40%得6分，占比40%以上得8分。提供集聚区入驻经营单位名单和经营面积等佐证材料。

10

业态

集聚

度高

（27分）

业态

多元

3分

集聚区文化和旅游业态集聚，文化内涵突出，产品和服务供给丰富，培育魅力夜游、时尚夜购、好味美食、活力夜娱等消费业态，夜间文化和旅游消费人次及消费规模较大。

提供近两年夜间文化旅游消费人次及人均消费水平定量数据，得1分。文化旅游消费人次及人均消费水平增幅每增加一个百分点得0.5分，最高得分不超过2分。

11

夜游

4分

打造夜间文旅项目，有体现地域文化的夜游景观、夜间网红打卡点的夜景，鼓励旅游景区推出夜间游览服务。

每有1项得2分，最高不超过4分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

12

夜演

4分

打造沉浸式夜间演艺项目，常态化开展驻场演艺活动。

有沉浸式夜间演艺项目1项得3分，有常态化驻场演艺每1项得0.5份,最高不超过4分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

13

夜展

2分

鼓励博物馆、美术馆、艺术馆等延时开放时间，举办各类文化旅游创意产品设计成果展示、非遗互动展演等活动，打造更多有体验的夜间文化场景。

每有1项得0.5分，最高不超过2分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

14

夜读

2分

鼓励图书馆、实体书店、城市书房、城市阅读岛等延长夜间开放时间，优化夜间文化服务供给。

每有1项得0.5分，最高不超过2分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

15

夜娱

4分

谋划推出特色主题活动，丰富夜间娱乐项目，开展3D灯光秀、音乐节、啤酒节等活动。

每有1项得1分，最高不超过4分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

16

夜食

2分

充分发掘本地区特色名小吃、老字号餐饮等，推广多层次、多品种的夜间美食。

每有1项得0.5分，最高不超过2分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

17

夜购

4分

设立文创产品和旅游商品专营店（示范店）、购物潮地、潮玩夜市等，营造浓厚夜间文旅消费氛围，方便市民游客夜间购物消费。

每有1项得1分，最高不超过4分。提供相关佐证资料。

18

夜宿

2分

引进品牌酒店、特色精品民宿等多元夜宿类型，满足大众多样化消费需求。

每有1项得0.5分，最高不超过2分。提供业态说明列表和相关佐证材料。

19

公共

服务

完善

（16分）

服务

中心

2分

设有夜间运营的公共服务中心或游客服务中心，满足基本咨询等服务。

集聚区内有夜间运营的公共服务中心或游客服务中心得2分。提供相关佐证资料。

20

亮化

美化

2分

集聚区有完善的照明系统，达到一定夜景亮化美化效果。

集聚区有完善的照明系统，有一定的亮化美化工程得2分。提供相关佐证资料。

21

导览

标识

2分

导览标识准确清晰，导览标识、路牌门牌设计具有鲜明个性，与周边环境风貌协调统一。

导览标识准确清晰，导览标识、路牌门牌设计具有鲜明个性，与周边环境风貌协调统一得2分。提供相关佐证资料。

22

基础

设施

8分

夜间交通网络畅达，停车场及公共厕所、垃圾箱等卫生设施充足适需，4G/5G覆盖率、核心区域商户公共WiFi覆盖率高，支付方式多元便捷。

夜间通往集聚区的公共交通便利，且运营时间适当延长得2分。集聚区内或周边设有满足消费者夜间停车需求的停车场或停车位得2分。集聚区设有公共厕所且干净整洁、管理规范得2分。集聚区内通信信号畅通，核心区域商户公共WiFi覆盖率达到80%以上得1分，集聚区内商户支付方式多元便捷得1分。提供相关佐证资料。

23

便民

服务

2分

提供在线预订、实时信息推送等智慧服务，及时发布夜间文旅消费指南、地图，经常性开展文明旅游志愿服务等活动，惠民便民举措灵活多样，民众舒适感和满意度有效提升。

集聚区开展在线预定、实时信息推送等智慧服务得1分。经常性开展文明旅游志愿服务等活动得1分。提供相关佐证资料。

24

品牌

知名

度高

（20分）

品牌

吸引

4分

集聚区具有较高的知名度和较强的吸引力，夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，入驻商户有一定知名度，易形成集聚效应、品牌效应。

集聚区具有较高的知名度和较强的吸引力，夜间文化和旅游消费活动形式多样、内容丰富，得2分。入驻商户有一定知名度，易形成集聚效应、品牌效，得2分。提供相关佐证资料。

25

宣传

营销

2分

集聚区在主要媒体和平台宣传夜间文化和旅游消费活动，广泛推介夜间文旅消费项目和品牌。

集聚区在主要媒体和平台宣传夜间文化和旅游消费活动，广泛推介夜间文旅消费项目和品牌得2分。提供相关佐证资料。

26

品牌

突出

5分

在激发消费、公共服务、促进创业、诚信经营等方面获得过自治区级以上相关荣誉，培育规模以上文化及相关产业企业。

在激发消费、公共服务、促进创业、诚信经营等方面获得国家级荣誉每项得1分、自治区级荣誉每项得0.5分，培育规模以上文化及相关产业企业每一家得1分，最高得分不超过5分。提供相关文件和佐证资料。

27

消费

水平

5分

集聚区经营状况较好，景区年旅游人次、年营业收入及盈利水平较高，街区、文体商旅综合体、文化产业园区商业区域内文化类商户营业收入较高。

提供近两年旅游人次及营业收入（文化类商户年营业收入）定量数据，得2分。旅游人次及营业收入（文化类商户年营业收入）增幅每增加一个百分点得1分，最高得分不超过3分。

28

社会

效益

4分

集聚区吸引文旅商户入驻、促进创业、吸纳就业成效明显，对当地文旅产业发展和经济社会发展贡献度高。

提供近两年文化和旅游产业从业人员占比及增速定量数据，得1分。集聚区吸引文旅商户入驻、促进创业、吸纳就业成效明显，对当地文旅产业发展和经济社会发展贡献度高得3分，提供相关佐证材料。

29

市场

秩序

规范

（10分）

市场

管理

2分

集聚区管理和运营主体明确，有健全完善的管理体制和运营机制。

集聚区有专门的管理和运营主体，有健全完善的管理体制和运营机制得2分。

30

市场

秩序

3分

文化和旅游市场秩序良好，消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，有多部门联动市场监管机制。严厉打击违法违规经营行为，对夜间文艺演出、展览展示、会展节庆活动等内容严格把关，消费者夜间消费维权便利。

集聚区消费环境诚信守法、文明有序、健康绿色，有多部门联动市场监管机制得1分。严厉打击违法违规经营行为，对夜间文艺演出、展览展示、会展节庆活动等内容严格把关，消费者夜间消费维权便利得2分。提供相关佐证资料。

31

应急

处置

2分

集聚区有完善的夜间应急救援预案与常态化应急处理机制，有效预防安全生产、环境污染和生态破坏、食品安全等事故发生，确保夜间文旅市场安全有序。

集聚区有完善的夜间应急救援预案与常态化应急处理机制得2分。提供相关佐证资料。

32

安全

生产

3分

集聚区近3年来在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题。

集聚区近3年来在内容安全、生产安全、食品安全、生态环境等方面没有出现较大违法违规问题得3分。提供相关佐证资料。

33

政策

环境

良好（10分）

地方

支持

2分

集聚区所在地党委、政府重视发展夜间文化和旅游经济，将夜间文旅消费项目纳入各类政策、规划等重点任务。

集聚区所在地党委、政府重视发展夜间文化和旅游经济，将夜间文旅消费项目纳入各类政策、规划等重点任务得2分。提供文件和相关佐证材料。

34

营商

环境

2分

集聚区所在地政府合理规划文化和旅游消费场所设施空间布局，推进包容审慎监管，营造良好营商环境，引导市场主体创新夜间文化和旅游消费业态。

集聚区所在地政府对集聚区内新业态、新商业模式等实施包容审慎监管，营造良好营商环境得2分。提供相关佐证资料。

35

政策

支持

4分

集聚区所在地政府制定实施资金奖补等优惠政策，对集聚区予以重点扶持，安排地方重大文旅活动、消费季活动等在集聚区夜间进行，打造夜间文旅消费增长点。

集聚区所在地政府制定实施资金奖补等优惠政策，对集聚区予以重点扶持得2分。夜间举办地方重大文旅活动、消费季活动等，每有1项得1分，最高不超过2分。提供相关佐证资料。

36

部门

支持

2分

集聚区所在地文旅部门积极宣传推广地方文旅品牌、征集发布旅游精品线路等活动，提升集聚区品牌度和影响力。

集聚区所在地文旅部门积极宣传推广地方文旅品牌、征集发布旅游精品线路等活动对集聚区宣传推广得2分。提供相关佐证资料。

37

申报

材料

完整

（5分）

文字

资料

1分

申报材料必须真实完整，佐证说明材料数据和图表清楚，能充分说明工作绩效。

申报材料必须真实完整，佐证说明材料数据和图表清楚，能充分体现集聚区情况，得1分。

38

图片

资料

1分

图片清晰度高、能充分展示集聚区的优势资源、良好营业情况、多业态集聚与文化内涵。

图片清晰度高、能充分展示集聚区的优势资源、良好营业情况、多业态集聚与文化内涵，得1分。

39

视频

资料

3分

视频清晰度高、视角丰富，在内容层面有全面的展示与说服力。

视频清晰度高、视角丰富，在内容层面有全面的展示与说服力得3分。