宁夏回族自治区文化和旅游厅

经自治区文化和旅游厅研究决定，对“2025年自治区文化和旅游厅政务网站运维及互联网监测服务项目”进行公开比选采购，根据政府采购管理相关规定，现将有关事项公告如下：

一、项目名称

2025年自治区文化和旅游厅政务网站运维及互联网监测服务项目

二、项目内容

按照宁夏回族自治区文化和旅游厅门户网站管理要求，以及政府网站检查指标、监管工作年度考核指标及自治区办公厅政务公开要求，完成与宁夏回族文化和旅游厅门户网站系统、网站（电脑端）2025年度的技术维护及互联网监测服务工作。

（一）运维服务需求

（1）网站页面维护

1、提供网站栏目的调整，协助用户增加、删除、调整栏目位置、增减信息等，调整网站页面风格的局部修改更新（在不改变网站原设计栏目框架情况下操作）。网站结构及布局要根据国办、自治区栏目要求进行及时调整、优化。

2、协助用户设计活动宣传图片和首页飘窗图片，更新调试位于首页头部banner、中部banner、滚动新闻或图片新闻。

3、提供重大活动专题页面设计、制作服务。

4、根据需要进行模块定制化开发(意见征集、问卷调查、政策问答库等)。

（2）网站技术服务

1、配合用户维护网站安全，协助处理网站系统安全漏洞;

2、配合攻防演练网站维护，提供网站重大节日安全及技术服务，保障重大活动期间网站运行安全；

3、网站需支持IPv6访问，支持率不低于国家考核标准;

4、激活SSL协议,实现数据信息在客户端和服务器之间的加密传输，防止数据信息的泄露，保证客户端和服务器双方传递信息的安全性。

5、网站的后端功能及逻辑出现错误，协调自治区网站集约化平台运维商进行问题的解决，并及时与网站管理人员进行沟通。

6、进行网站前端页面的脚本优化，优化脚本的错误故障。

7、定期进行网站栏目、网站模板、网站文档、网站设计等基础数据的备份工作，以保证故障或灾难事故出现后的恢复能力。

8、协助用户按照政府网站相关规范性要求，正确有效的使用网站发布平台，发布处理图文、音视频信息等，对已发布信息进行批量撤销及删除等操作。

9、每日检测网站首页的更新情况，当检测到某栏目信息2周内无更新时，需通过邮箱或短信发送报警信息给网站相关负责人。

10、提供上门服务及7x24 电话、邮件等远程技术支持;

11、需配备一名驻场工程师协助进行网站信息资料的整理及信息的发布；网站功能及兼容性检查，处理解决信息断链、死链问题及上级单位检查提出的其他规范性要求等服务。需对驻场人员进行保密安全培训，要求驻场人员依法履行责任，严格执行保密制度。驻场人员工作时间与单位工作时间一致。

（3）网站无障碍阅读服务

根据《关于消除“数字鸿沟”，推进政府网站、政务新媒体适老化与无障碍改造的通知(国办公开办函〔2021〕28号)》及国办最新要求，提供政府网站适老化与无障碍改造工作。

（4）提供网站日常运维检测分析报告服务

根据国务院办公厅秘书局关于印发政府网站与政务新媒体检查指标相关指标，每月提供一份网站监测报告。

（5）提供互联网监测服务

对全区文旅行业开展互联网、新媒体等信息监测，通过对发布的信息分析，及时对产生的问题进行有效应对和处置，定期行程分析报告。

（二）网站安全需求

1、全面应对被浏览器及搜索引擎识别成危险网站；网站出现垃圾内容、恶意弹窗；城名劫持；网站漏洞；网站被挂马中毒；数据泄露；密码被盗等问题。

2、定期进行网站WEB攻击检测防护，包括SQL注入、XSS、Webshell上传目录遍历、离站脚本攻击、后门隔高等各类常见Web攻击。

3、提供重保期间网站安全及技术服务，保证在重保期间网站持续对外提供正常服务及运行安全。

4、按一个自然月为周期为用户生成网站防护月报,并以邮件的方式按月推送至网站管理员邮箱,为网站的安全运维管理过程提供历史数据支持。

三、比选资料要求

（一）依法注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书）复印件，如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

（二）法定代表人授权书原件及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证明）；

（三）通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)

和“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn)查询信用记录截图（如无法查询的行政事业单位或自然人等可不查询），对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，视为无效投标；

（四）资格承诺函（包含良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，履行合同所必须的设备和专业技术能力的承诺书）或提供相应证明材料；

（五）本项目不接受联合体投标；

（六）项目内容设计及实施方案、报价；

（七）与此项目相关的其他文件；（以上资料需加盖单位公章）

（八）以上比选材料一式三份。

（九）比选办法及标准

采用综合评分法进行比选，满分100分。综合评分法，是指响应文件满足比选文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

序号	评审项目		标准分	评分标准
1	投标报价		15分	所有算术修正后的投标报价由低到高进行排序，除报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价又不能做出合理解释的投标报价被拒绝外。投标人实际得分为：评标基准价/投标报价×15。评标基准价为有效报价的最低价。
2	商务标响应情况		5分	不能实质性满足采购文件商务条款要求的为无效标书。满足采购文件商务条款的得3分，投标人商务条款优于采购文件规定的相应商务条款的，每有一项加1分，加至标准分为止。
3	投标技术响应		25分	投标人完全响应招标文件中服务指标要求的得20分，以此为基础，投标人每有一项服务指标要求优于招标文件中对应的服务指标要求的加1分，满分25分。
4	服务方案	运维方案	25分	1.投标人应针对本项目运维需求提供项目运维方案，运维方案包括但不限于网站维护、云防护、内容检测、SSL证书等方面。根据以上内容进行打分，投标人运维方案在内容方面针对性强、准确合理的得20分；投标人运维方案内容描述有缺失或不清晰或可行性不强的得16分，投标人运维方案内容方面有丢失或不可行的得12分，未提供不得分。 2.投标人在运维服务方案中应提供运维响应时间内容的得5分，包括但不限于针对不同故障的服务响应方案、运维服务响应团队配置等，投标人响应服务时间每有一项内容描述有缺失或不清晰或可行性不强的减1分，投标人响应服务时间每有一项模块丢失的减1分，减完为止。
		服务团队配置	10分	投标人应针对项目需求自行拟定服务团队配置方案，包括但不限于服务团队人员至少提供3人、项目负责人安排、团队人员实力、团队工作制度、人员变更要求等方面。以上项目服务团队方案条件全部满足，且在内容方面针对性强、准确合理的得10分，项目服务团队方案在内容描述有缺失或不清晰或可行性不强的得7分，项目服务团队方案在内容方面有丢失或不可行的减4分，未提供不得分。
		应急保障方案	10分	投标人应针对本项目运维需求提供应急保障方案，包括但不限于特殊时段、重要决策的网站版面、栏目增设等保障工作、响应人员安排、响应时间要求、问题处理及反馈制度、保障措施等方面。投标人突发性或应急事项处理方案及保障措施包含以上内容，且针对性强、准确合理的得10分；投标人突发性或应急事项处理方案及保障措施在内容描述有缺失或不清晰或可行性不强的得7分，投标人突发性或应急事项处理方案及保障措施在内容方面有丢失的4分。未提供不得分.
5	类似业绩		5分	投标人提供2022年1月以来类似项目业绩的，有一项得2.5分，满分5分。（提供合同复印件加盖投标人鲜章）
6	承诺		5分	投标人按照国务院办公厅《政府网站发展指引》中的技术评测指标,每月提供监测报告和整改报告，并根据工作需要提供上门服务，提供承诺书的得5分。不承诺不得分。

比选结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按报价由低到高顺序排列。得分且报价相同的并列。响应文件满足比选文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的单位为排名第一的承办候选人。

四、预算

本项目预算18万元，不得超预算报价，否则视为无效投标。

五、其他

（一）自治区文化和旅游厅将组织专家进行评定，以内容设计和实施方案效果及可行性等择优选择中标单位；

（二）请提供本公告第三项所要求的相关证明材料，进行密封包装，密封处需加盖单位公章；

（三）报送时间：2025年4月29日至2025年5月12日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:00；

（四）比选时间：2025年5月13日9:00;

（五）报名地点：宁夏回族自治区文化和旅游厅302室（宁夏银川市兴庆区北京东路375号）；

联系电话：0951-6720808

联系人：秋童

宁夏回族自治区文化和旅游厅

2025年4月28日