各市、县（区）文化和旅游局，宁东管委会社会事务局，厅机关各处室、直属单位：

2024年春节即将来临，自治区及全国“两会”也将于近期陆续召开。为切实做好“两会”及“春节”期间，全区文化和旅游行业安全生产、消防及防灾减灾工作，努力为人民群众营造平安祥和的社会氛围。按照《文化和旅游部办公厅关于做好2024年元旦、春节假日市场工作的通知》和《自治区安委会办公室关于做好“两节”“两会”期间安全防范工作的通知》要求，现就切实做好全区文化和旅游安全防范工作有关事项通知如下：

一、提高政治站位，加强组织领导

岁末年初，大雾、雨雪、冰冻等天气时有发生，春节又是游客传统出游高峰，客流来往集聚，影响文化和旅游活动安全因素日益增多，用火用电用气需求旺盛，加之受不确定极端天气等因素影响，安全生产、消防工作、防灾减灾救灾面临很大挑战。各级文化和旅游行政部门要深入贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急救援的重要指示批示精神，按照国务院安委会和自治区党委、政府部署安排，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取近期事故教训，坚持筑牢红线、守住底线，坚决克服麻痹松懈思想。各级文化和旅游行政部门要紧紧围绕“两会”和“春节”期间民俗节庆活动集中、游客集中、风险集中等特点，提前谋划、主动研判、精准辨识本辖区安全风险变化和事故规律特点，有针对性地制定严密的风险防范管控工作方案。深入一线加强督促指导，严格落实安全防范责任措施，各类文化和旅游企业(单位)要把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每名员工，深入细致开展隐患排查治理，坚决防控重大风险，有效防范事故发生，确保安全形势稳定。

二、突出重点领域，强化假日安全保障

各级文化和旅游行政部门要深入开展重大风险隐患排查整治工作，严格落实属地管理责任、部门监管责任和经营单位主体责任，坚持问题导向，强化底线思维，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。针对发现的问题，要以“时时放心不下”的责任感和“睁着一只眼睡觉”的警觉性，开展“一竿子插到底”的随机暗访督查，加强部门协同，会同相关部门，指导督促有关单位立行立改。一要对文化和旅游商业综合体、娱乐场所、文博文化场馆以及星级旅游饭店等人员密集场所进行全面摸排，扎实开展文化和旅游经营场所火灾隐患大排查大整治，全面整治私拉乱接电线充电、电气线路老化、疏散指示标志和应急照明损坏等火灾隐患，严防“小火亡人”事故发生。二要对A级旅游景区等文化和旅游经营单位内设施设备、场内车辆等特种设施设备安全检查，着重对A级旅游景区内的客运索道、大型游乐设施、客运电梯、观光桥梁、观光摆渡车辆以及玻璃栈道等特种设备和场内车辆等加强检查，不符合安全要求的坚决停止运营和使用。加强安全知识培训，强化设施设备操作人员的安全意识，引导有条件的A级旅游景区提高应急求助水平，开展紧急求助知识培训。三要加强对公共文化单位、文化和旅游经营单位的指导，会同相关部门对消防疏散通道等开展隐患排查，做好游客疏导分流，完善提示警示标识和安全设施。四要对旅行社和在线旅游企业严格落实有关规定，规范旅游包车行为等内容进行检查，督促旅游包车企业、旅行社和导游及时提示团队游客规范使用安全带，保障游客出行安全。严格落实出境旅游团队安全规定，严格执行“一团一报”“团进团出”等制度，严禁通过旅行社渠道组织非法朝觐。五要加大游客参与滑雪安全宣传力度，提醒游客进入滑雪场开展旅游活动时，严格遵守有关规定，要在专业人员指导下参与各类项目，防范安全事故发生。六要加强对自然景观类、森林草原类A级旅游景区等高火险地区安全风险管控，要严管火源，严防火患，在重点森林草原类景区设立防火检查站或临时岗卡，严防人员将火源带入林区、景区，严格执行防火期用火审批制度，严密排查景区输配电及在建工程等重点部位风险隐患，切实做到封住山、看住人、管住火。七要配合有关部门深入开展燃气安全风险隐患排查治理工作，要把谨防加装聚火防风等装置导致一氧化碳中毒事故发生作为当前的一项重要任务，压实属地和部门责任，统筹人员力量，结合城镇燃气安全专项整治“回头看”，全面摸清使用“聚能环”底数，因户施策，采取有针对性措施，提醒、说服、引导用户停止“聚能环”等类似装置或附件使用，消除其它安装、改装、拆除户内燃气设施和器具的行为。八要密切关注凌汛期沿河（黄河）A级旅游景区凌情,认真落实防凌主体责任，积极配合防汛、水利等部门加强涉河景区在建项目监管和重点河段河岸堤防巡查，加强监测预报,涉河A级旅游景区要加强在建项目防凌安全防范措施，确保沿河（黄河）A级旅游景区防凌安全。九要和应急、气象、水利等部门密切合作，及时做好低温雨雪冰冻天气临灾预警，确保信息发送到每一家企业，坚决防范因道路结冰、高空坠物、棚顶结构坍塌等引发次生灾害。

三、提升服务质量，规范市场经营秩序

各级文化和旅游行政部门要加强“两会”和“春节”期间文化和旅游市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。指导A级旅游景区、星级饭店对照标准规范服务内容，提高服务质量。引导旅行社企业规范经营，加强旅游产品研发，创新线路产品，提升经营管理水平，优化旅游消费环境，督促旅行社通过全国旅游监管服务平台及时准确报送团队情况。加强对旅游、网络文化、文化娱乐、上网服务、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。聚焦重点领域关键环节，加强文化市场综合执法，依法查处提供含有国家法律法规禁止内容的文化产品、违规接纳未成年人、未经许可经营旅行社业务、向不合格的供应商订购产品和服务等违法违规行为，切实保障市场平稳有序。畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索、维护群众合法权益。

四、加强宣传引导，做好应急值守和信息报送

各地文化和旅游行政部门要有针对性的增加游客安全提示提醒，多方式、多渠道引导游客错峰出行，关注旅途中的消防和道路交通安全、谨慎参与高风险项目，避免前往未开发开放、缺乏安全保障的区域，保持良好的个人卫生习惯，提倡文明旅游、理性消费新风尚，指导公共文化单位、文化和旅游经营单位，做好形势预判、应急准备和面向公众的宣传引导工作。要严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值守、信息报告制度，一旦发生事故或隐情，要组织救援力量和装备物资快速响应、有效应对，积极妥善处置假日旅游中出现的各种纠纷和问题，遇有重大事件和安全事故要及时上报。要加强与相关部门的协调合作，特别是及时发布强冷空气等预警信息，做好设备停运、低温雨雪冰冻天气等突发事件的应急预案和应急处置工作，提前做好应对准备，确保游客和旅游从业人员生命财产安全。请各市文化和旅游行政部门于2024年春节假期第一、四、八天（报送时间若有调整以最新通知要求为准）14:00前将本地区假日市场情况报送文化和旅游厅市场管理处。

联 系 人：景云鹏       联系电话：0951-6735986

电子邮箱：Mlthappy@163.com

自治区文化和旅游厅                            

                           2024年1月5日                               

（此件公开发布）