各市、县（区）文化和旅游局，宁东管委会社会事务局，厅机关各处室、各直属单位：

2021年“中秋节”和“国庆节”双节将至，为贯彻落实《文化和旅游部办公厅关于做好2021年中秋节、国庆节文化和旅游假日市场工作的通知》（文旅发电〔2021〕251号）精神，切实做好假日期间文化旅游市场秩序和安全工作，确保广大群众度过欢乐祥和的假期。现将有关工作要求通知如下：　

一、狠抓措施落实，抓好疫情防控

各地要按照当地疫情防控指挥机构的统一部署，加强对假日期间疫情形势预判和风险评估，结合我区秋冬季是呼吸道传染病易发高发季节实际，总结借鉴今年五一和端午假期工作经验，科学精准做好文化和旅游行业疫情防控工作。指导A级旅游景区、剧院等落实“限量、预约、错峰”要求，推进门票预约制度，分类完善应急预案。指导旅行社和在线旅游企业落实各地在交通、住宿、餐饮、游览等方面的疫情防控要求。指导星级饭店开展定时消杀，落实好食品安全管理制度。加强对从业人员的健康监测和管理，提高其科学防范意识和能力。引导公众做到戴口罩、少接触、常消毒。

二、突出重点领域，强化安全保障

各级文化和旅游管理部门要严格落实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任，深入开展安全隐患排查整治，坚决防范发生重特大安全事故。一是文博场馆要对场馆消防设施、安全通道、设备设施运转等情况，做到检查不留死角、不遗盲区、不漏细节，做到早发现、早报告、早控制，有效消除安全隐患。二是旅行社和在线旅游企业要对旅游产品、旅游线路进行安全评估；严格落实旅游包车“五不租”制度，执行出行安全告知制度。三是A级旅游景区要加强出入口、重要游览点等关键节点管理，完善引导体系，优化设置游览线路；制定和实施游客流量管控方案，根据人流量及时调整观光车、摆渡车等运力；完善景区内安全提示、警示标识和安全防护设施。四是各星级旅游饭店要针对油锅火灾、油烟管道火灾、燃气火灾等安全隐患完善应急预案， 切实做好每日防火巡查，确保消防设施器材完整好用，不占用、堵塞消防通道，保证通道畅通。五是各文化和旅游企业要坚决杜绝员工疲劳上岗、带病操作现象，防止发生因疏忽造成意外事故，加强特种设备操作人员、车船驾驶人员的疫情防控和安全教育，严格执行操作制度，随时注意排除设备运营中发现的问题隐患。六是根据秋冬季节防火要求，围绕假日森林草原类景区重点时段、重点人群、重点区域，不断加强游客火源管控，坚决做到“盯住点、防住人、管住火”。七是引导各级文化市场综合执法队伍深入开展安全检查，督促引导A级旅游景区、星级饭店以及文博场馆等场所做好特种设备安全隐患排查，强化与公安、应急、交通、气象等部门的协作，做好各类突发事件应急处置工作。八是严格实施跨省旅游经营“熔断机制”。对出现中高风险地区的省(区、市)，立即暂停旅行社及在线旅游企业经营该省(区、市)跨省团队旅游和“机票+酒店”业务。待该省域内中高风险地区清零后，恢复跨省旅游经营活动。

三、深化专项治理，规范市场秩序

各级文化和旅游管理部门要加强文化和旅游假日市场综合监管，发挥信用监管和信息化监管效能，增强监管合力。加强对旅游、网络表演、娱乐和上网、营业性演出等经营活动的监管，规范经营行为，维护市场秩序。加强文化市场综合执法，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”、向不合格供应商订购产品和服务等违法违规行为。及时处置违法违规线索，维护群众合法权益。各地要及时公布投诉举报电话，假日期间24小时受理投诉举报，迅速快捷处理涉文旅投诉举报，有力规范市场秩序，切实维护假日期间文旅市场平稳有序。

四、倡导文明旅游，做好应急值守和信息报送工作

各地要做好文明旅游志愿服务和宣传活动，开展文明告知、文明规劝、引导游客理性消费，树立文明、健康、绿色旅游新风尚。丰富线上线下文化和旅游产品供给，提升公共文化服务保障能力，为群众提供便利化服务。各级文化和旅游管理部门要严格落实值班值守制度，确保信息畅通，应急响应及时。要做好假日市场信息报送工作，及时掌握和总结辖区假日市场运行、群众文化活动、疫情防控、市场监管和执法等工作情况。

各市文化和旅游管理部门要于9月21日12:00前报送中秋节假日文化和旅游假日市场情况，25日前报送辖区国庆值班名单，于10月1日、3日、4日、7日11:00前，报送辖区国庆节第1天、前3天、前4天以及前7天辖区文化和旅游假日情况。

联 系 人：梅李涛       联系电话：0951-6852071

电子邮箱：mlthappy@163.com              

                    宁夏回族自治区文化和旅游厅

2021年9月18日

（此件公开发布）