自治区文化和旅游厅关于进一步加强导游管理工作的通知

五市文化和旅游局，宁夏旅游协会：

鉴于旅游旺季来临，一些外省导游陆续涌入我区执业，一定程度上影响了我区文化旅游市场秩序。为进一步规范外省导游执业行为，维护游客合法权益，维护安全稳定有序的文化旅游市场环境，推动文化旅游高质量发展。现就进一步加强导游管理工作通知如下：

一、加强外省导游执业管理。按照《导游管理办法》第十五条和三十九条之规定，导游经常执业地区（连续执业或者3个月内累计执业达到30日的省级行政区域）发生变化的,应在10个工作日内，通过全国旅游监管服务平台系统提交相应材料，申请变更导游证信息。各地市要加强对外省导游的监督管理，进一步加大对跨省区执业导游的检查力度，通过日常执法检查、“双随机一公开”、电子行程单等途径加强监管。对未按期报告信息变更情况、未申请变更导游证信息、未更换导游身份标识等违反《导游管理办法》的行为，依法从速从严查处。

二、加强旅行社内部管理。按照《导游管理办法》第二十八条的规定，旅行社应当与通过其取得导游证的导游订立不少于1个月期限的劳动合同，并支付基本工资、带团补贴等劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用在旅游行业组织注册的导游为旅游者提供服务的，应当按照旅游和劳动相关法律、法规的规定足额支付导游服务费用；旅行社临时聘用的导游与其他单位不具有劳动关系或者人事关系的，旅行社应当与其订立劳动合同，不得聘用无证导游开展导游服务。各旅行社要选择具有诚信品质的供应商作为业务合作伙伴，聘用正规导游进行旅游团队接待，并依法与其签订劳动合同，支付导游服务费用。要严格遵守《中华人民共和国旅游法》及相关法律法规，按照行业标准、行业规范，不与“黑社”“黑导”“黑车”有业务往来，杜绝发布一切不合理低价游的旅游陷阱宣传，不参与任何低价的恶意竞争和竞销，规范合同，诚信经营，保证服务质量。一经查实，取消各类表彰奖励。

    三、加强导游自身建设。导游在讲解过程中要自觉维护国家利益和民族尊严，规范使用导游词，尊重历史文化、民俗人文、文物知识的科学性、严谨性和客观性，不得掺杂封建迷信和低级庸俗等内容，不得篡改历史编造奇闻轶事，严禁语言粗俗、信口开河、乱说乱讲，严重歪曲历史、颠倒是非，误导游客。要自觉遵守导游职业道德，坚守诚实守信的道德底线，自觉抵制“零负团费”等不合理低价游，维护导游职业形象，规范导游文明用语和服务行为，提高自身素质和服务品质。

四、加强专项监督检查。各地文化和旅游局要落实属地管理责任立即行动，从严从紧，通过明查暗访等方式集中力量开展专项整治，把导游人员规范管理作为旅行社检查的重点，对检查出的问题依法依规处理，及时制止和查处违法违规行为，避免因各类不合理低价游引发社会舆情，确保不发生系统性、区域性问题。各地须于6月底前将导游管理专项整治情况报自治区文化和旅游厅。

联系人：徐艳   6720328    邮箱：nxwlscgl@163.com

 

                                                                                                          宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                                                                                   2021年4月2日

  

（此件公开发布）

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