关于自治区政协十二届二次会议第146号提案答复的函

卫忠委员：

您提出的《关于促进文旅消费提质升级的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区文化和旅游厅深入贯彻党中央、国务院关于扩大内需、促进消费的决策部署，认真落实自治区党委和政府工作安排，着力丰富产品供给，持续优化消费环境，推出惠民促消费政策举措，推动文旅消费提质增效。2024年上半年，全区累计接待国内游客4342.51万人次，旅游花费347.46亿元，同比分别增长25.43%和23.76%，持续保持稳定增长。

一是推动高质量发展，带动文旅消费升级。强化把全区作为一个大景区建设的整体理念，构建“一轴一廊、一核三区”的“全景图”。实施国家步道西部主线（黄河流域）宁夏示范段工程，建设贺兰山、六盘山国家旅游风景道，建成贺兰山东麓葡萄酒旅游快速通道，畅通“快进慢游”交通网络。提升“宁夏二十一景”品质，持续推进六盘山红军长征旅游区、西夏陵创建国家5A级旅游景区和贺兰山东麓旅游度假区创建国家级旅游度假区，构建“点状辐射、带状串联、网状协同”的全域发展格局，奋力开创全区文化和旅游高质量发展新局面。

二是打造热点场景，促进文旅消费提质增效。抓好文旅业态场景增效，持续推进宁夏长城非物质文化遗产展览馆等一批国家文化公园建设项目，继续实施“宁夏二十一景”创新升级工程三年行动，支持市、县（区）差异化打造夜间文化和旅游消费集聚区，实施好乡村旅游提质增效行动，打造“宁字号”乡村旅游品牌。继续培育一批“吸睛引流”的网红场景和业态，创演一批品质精良、群众认可的旅游演艺节目，努力让宁夏呈现更加旺盛的“烟火气”。优化旅游环境，全面提升旅游服务保障水平，建立“以游客为中心”的服务理念，创造“宠客”氛围，增特色、强服务、降物价，集中各方力量，拿出务实举措，不断提升驻留率、回头率，齐心协力推动宁夏的美食美酒美景红火起来。

三是举办品牌活动，推进“文旅+”创新发展。办好全国秋季旅游宣传推广活动暨旅游促进各民族交往交流交融分享会、“歌唱祖国”大家唱群众歌咏启动活动暨沿黄九省（区）农民合唱展演、“青春漠漠搭”沙漠营地文旅消费季、宁夏国际葡萄酒文化旅游节、贺兰山汽车越野文化嘉年华等活动。找准文化旅游产业与“六特六新六优+N”产业融合切入点，推动农文旅、文体旅、文商旅等创新融合发展，推进自驾车房车旅游、康养旅游、冰雪旅游、研学旅游等规范健康发展，加大文物、非遗、博物馆与旅游融合发展力度，实施“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”品牌建设，创新推动业态融合走深走实。

四是政策利好驱动，推出惠民旅游产品。为提振文旅消费，2022年以来，自治区文化和旅游厅联动五市面向全国游客发放文旅消费券4000万元，涵盖景区、酒店、非遗市集、夜间文化和旅游消费集聚区等文旅消费场景及线路产品，直接带动文旅消费超过1.5亿元。当前，我们正谋划采取“政府搭台、企业唱戏、系统联动、游客受益”的方式，动态推出宁夏惠民旅游集合产品。支持推广发行宁夏旅游一卡通，面向不同客群衍生优惠卡别。组织遴选旅游要素实体企业推出季节性优惠产品。协调引导航空公司、铁路、汽车租赁以及金融机构等支持单位叠加优惠产品。支持依托既有平台建立促消费平台，通过云闪付、OTA、短视频（直播）、电商等全网分销，带动旅游消费流量和留量双增长。

五是创新营销模式，塑造宁夏文旅新形象。深入挖掘我区资源禀赋，深化拓展“塞上江南·神奇宁夏”“星星故乡”“到宁夏,给心灵放个假”的品牌价值，转换赛道，精心策划，创新实施“一活动”“一组歌”“一台戏”“一档秀”“一部剧”“一地标”“一群人”营销路径，塑造具有吸引力、传播力、竞争力的宁夏文化旅游品牌新形象。开展2024年“百校联动·青春集结·星星故乡”重点客源市场宣传推广活动，针对十个重点客源市场、百余所高校的大学生群体，通过话题营销、图文营销等方式，激发年轻大学生参与热情，打造“认知流量—制造流量—转化流量”的宣传推广新打法，让宁夏文旅品牌成功“种草”年轻群体。

六是推进数字赋能，加快“智游宁夏”建设。实施“智游宁夏”项目，按照“全面、便捷、畅通、开放、融合、先进、安全”的要求，运用先进技术，推进“云、网、端”数字化改造，加快线上线下深度融合，实现景区景点多维呈现、旅游资源可视可感、吃住行游购娱体验更加便利便捷，目前，已建成1.0版的智能服务系统，并上线试运行微信小程序。推动景区和文博场馆优化预约预订、分时段游览、流量监测、科学引导分流、非接触式服务、智能导游导览等建设，支持文旅消费场所运用数字技术展示特色文化内涵。

下一步，我厅将继续以“畅游宁夏·悦享生活”为主题，联合自治区农业农村厅、商务厅、市场监管厅、贺兰山东麓葡萄酒产业园区管委会等相关部门进一步开展促进文旅消费，优化旅游环境相关工作。重点从丰富产品供给、发展特色旅游和全域旅游，优化旅游环境、开展综合治理专项行动，创新营销路径、开展联合宣传推广三个方面，推出19项务实举措，着力解决影响我区文旅消费的难点堵点问题，形成促进文旅消费市场提质增效的工作合力。

自治区文化和旅游厅                                    

                           2024年8月28日