关于自治区政协十二届二次会议第486号提案答复的函

顾靖超委员：

您提出的《关于提升全区群众文化素养的提案》收悉，现答复如下：

一、针对“创造宁夏基层文化均衡化发展的制度环境”的建议

自治区文化和旅游厅认真贯彻中央和自治区的决策部署，不断建立健全制度体系，先后出台了《宁夏回族自治区公共文化服务保障条例》《宁夏回族自治区推动公共文化服务高质量发展实施意见》《宁夏回族自治区村（社区）综合文化服务中心管理服务办法》《宁夏回族自治区新型公共文化空间建设项目管理暂行办法》《全区实施文明素养提升行动工作方案》等政策措施，坚持用制度引领群众文化素养的提升。

二、针对“进一步完善宁夏公共文化服务供给体系”的建议

一是有效提升公共文化体系设施建设。开展2024年宁夏新型公共文化空间创新提升工作，聚焦人民群众对美好生活的新期待和多样化、多层次、多方面的精神文化需求，着力打造100个主题突出、各具特色、示范性好、美誉度高的新型公共文化空间，已下发空间建设方案（标准）、统一了空间标识、完成了指标分配和部分初步勘验工作。开展全区乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，对全区245个乡镇（街道）综合文化站建设发展情况进行全面摸底，推动各地建立符合本地实际、可持续的乡镇（街道）综合文化站运行机制，切实保障广大人民群众基本文化权益。 全区现有文化馆27个，公共图书馆27个、博物馆75个，乡镇（街道）文化站245个，行政村（社区）综合文化服务中心2780个，各类民间文艺团队（含农民文化大院）1013个，覆盖城乡的五级公共文化服务设施网络已经形成。银川、石嘴山、吴忠、固原先后成功创建国家公共文化服务体系示范区，国家示范区创建地市级覆盖率达到80%，在全国处于领先水平。

二是深入开展文化惠民活动。开展“欢欢喜喜过大年”春节主题文化和旅游系列活动，围绕八项主题系列活动，打造了横向一体、纵向贯通、全区联动的春节主题文化旅游活动体系，现场参与群众2.2万余人，线上观看人数突破12.7万人。开展“四季村晚”示范展示活动，遴选2024年自治区级“四季村晚”示范点44个（其中，推荐12个示范点入选全国村晚示范展示活动），春季“村晚”活动已经全部结束，夏季“村晚”正在火热举办，有效推动了乡村文化惠民品牌化发展，激发了新时代乡村振兴的文化活力。开展“五一”群众文化和非遗主题活动，统筹全区公共文化场馆资源，指导策划“品读·阅游宁夏”“体验·非遗般的宁夏”“潮动·乐享宁夏”等系列主题活动220余场次，集中展示独特地域文化魅力，构建外地游客与本地居民共享共建文化活动新格局，助力文化和旅游高质量发展。开展“清凉宁夏”广场文化活动，在各市、县（区）人流量较多的文化广场开展文艺演出、“广场舞大家跳”、“群众才艺大比拼”等文化惠民活动，不断满足广大群众精神文化需求。开展“大地欢歌”文化指导员、群众文艺志愿服务团队“百人百团”下基层活动，组织选聘一批优秀文化志愿者、专业技术人员包片抓点提供辅导，帮助村文化服务中心、民间文艺团队（自乐班）和农民文化大院拓展服务功能，提高服务水平。

三是系统推进公共文化项目建设。2024年争取中央支持地方公共文化服务体系建设补助资10080万元，重点在公共文化设施补短板、数字文化服务提效能、群众文化活动育品牌、新型公共文化空间增新彩等方面，支持一批引领公共文化创新发展的项目，进一步优化全区公共文化服务体系建设。重点推动公共文化服务数字化、智能化建设，对2024年公共文化云建设、宁夏公共图书馆数字资源共建共享服务、宁夏美术馆艺术数字化及设备购置、“塞上湖城·大美银川”银川市数字惠民文化客厅打造等51个重点项目支持资金6600余万元，提升公共文化场馆数字化建设水平和群众的参与体验感受。

三、针对“继续持续推动中华优秀传统文化传承工程，增强群众文化自信和共同体意识”的建议

一是推进黄河、长城、长征国家文化公园建设。坚持系统谋划，先后编制印发《宁夏文化和旅游发展“十四五”规划》《长城、长征国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》《黄河文化保护传承弘扬实施规划》《黄河流域非物质文化遗产保护传承弘扬规划》《宁夏黄河流域文物保护专项规划》，形成黄河文化传承彰显区建设合力。编制《黄河国家文化公园（宁夏回族自治区）建设保护规划》。成立自治区国家文化公园建设领导小组，召开全区国家文化公园建设工作推进会，制定印发国家文化公园建设的实施方案、年度要点和任务清单。积极争取国家发展改革委、文化和旅游部、国家文物局等相关部委及自治区专项资金支持，规划重点建设项目89个，计划投资总额23亿元，现已实施了一批文化遗产保护利用重点项目。

二是建设以人为中心的现代图书馆。开展4·23“世界读书日”全民阅读暨全区图书馆宣传周活动，全面展示全区图书馆事业发展优秀成果，运用阵地服务、流动服务、沉浸式体验等多种手段，面向社会各界开展全民阅读推广及服务。扎实推进全民阅读工作，我区平罗县、贺兰县、同心县、盐池县、隆德县、中宁县等6个图书馆入选全国基层公共阅读服务推广项目名单。目前，全区县级以上公共图书馆中，国家一级图书馆10个，国家二级图书馆11个，国家三级图书馆5个。

三是全力实施舞台艺术精品创作工程。扶持了交响音画《黄河永远是家乡》等22部各型原创舞台艺术作品，京剧《红高粱》入选第十届中国京剧节，秦腔《王贵与李香香》入选国家艺术基金十周年优秀剧目展演，音乐剧《花儿与号手》入选第二届中国音乐剧展演、秦腔《狸猫换太子》入选第18届中国戏剧节展演，有效提升宁夏文化影响力。

四是深入推进自治区级文化生态保护区建设。修订完善了《宁夏回族自治区级文化生态保护区管理办法》，对固原市（六盘山地区）文化生态保护区、吴忠市盐池滩羊文化生态保护区、银川市黄河文化（银川）生态保护区、中卫市黄河流域中卫段文化生态保护区、石嘴山市平罗文化生态保护区建设资金落实情况进行督导。继续推进非遗工坊建设，指导各市县落实《宁夏回族自治区非遗工坊管理办法》具体内容和要求，推进全区非遗工坊建设，青铜峡、盐池、红寺堡、沙坡头等地认定公布74家，其他县区正在稳步推进。

自治区文化和旅游厅在提升全区群众文化素养工作上做了一些工作，但在对接人民群众精神文化需求层次、途径、方式、速度等方面还是有一定差距。下一步，我厅将按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，始终把保障人民群众基本文化权益作为出发点和落脚点，深入基层，了解倾听人民群众的需求，提升全区群众文化素养，更好满足人民群众公共文化需求，努力实现现代公共文化服务体系建设新突破，聚力建设新时代文化强区。

自治区文化和旅游厅                              

                          2024年8月14日