关于自治区政协十二届二次会议第068号提案答复的函

李美霖委员：

您提出的《关于打造精品文创产品、拓宽乡村文旅发展空间的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区文化和旅游厅出台扶持文化创意产品和旅游商品政策，推动文化创意下乡，扶持乡村文创产品差异化、品质化发展，在全区形成了以枸杞、葡萄酒、八宝茶、贺兰石、二毛皮、芦苇、沙画、骆驼等主题的特色文化创意产品和旅游商品，壮大了一批文化旅游商品设计开发企业，拓宽了乡村文旅发展空间。

一、主要工作

（一）出台扶持政策，推动高质量发展。出台《自治区文化和旅游厅关于促进文化创意产品和特色旅游商品发展奖补办法》，通过“以奖代补”方式，对文创产品和旅游商品研发、生产、宣传、销售成效突出的企业和个人给予资金补贴，鼓励依托我区特色文化资源、非遗项目、传统工艺、特色优势产业等以市场需求为导向，研发、生产、宣传、销售具有宁夏特色创新性、实用性、便携性强的文创产品和旅游商品，推动文创产品和旅游商品。

（二）实施创意提升工程，推动融合发展。一是制定《宁夏回族自治区文化和旅游厅关于全区旅游商品创意提升工作方案》，深入挖掘全区旅游商品潜力，坚持社会主义核心价值观为引领，把握正确导向，大力推动“创意下乡”“创意进景区”工作，持续推进文化文物单位文化创意产品开发工作，建立健全全区文化创意产品和旅游商品目录，支持创新开发经营模式，丰富主题产品种类，打造文创产品和旅游商品品牌，加大创意人才培养力度，推动文化旅游创意产品快速发展。二是出台《宁夏回族自治区非遗工坊管理办法》，落实各项扶持政策，完善非遗工坊设施设备，强化非遗保护传承，开展非遗资源普查、发掘和成果应用，不断完善四级项目名录体系，实施好传承人记录工程。协调各类资金支持非遗工坊旅游接待、产品研发提升、线上直播销售等设施设备提升改造。支持海原县改造完成刺绣剪纸加工、展示、销售、培训和旅游购物电商平台为一体的非遗孵化创业基地。支持隆德县魏氏砖雕非遗工坊建设，年平均接待游客10万余人，年销售额960万元，年利润85万元。支持固原市大原古建非遗工坊建设，年利润50余万元。支持吴忠市巧儿刺绣非遗工坊联合院校专家设立研发设计团队，开展传统刺绣、剪纸、染织技艺传承与当代时尚需求的研究，以宁夏刺绣为核心，围绕宁夏文化元素研发了蝶恋母亲河、贺兰芬芳、马兰花开、手工布鞋、宁夏虎等5大系列200余种非遗文创产品，推动非遗创造性转化，创新性发展。同时将非遗工坊、非遗保护传承基地纳入乡村旅游线路，推动非遗与旅游融合发展。举办“在宁夏·非遗过大年”“非遗购物节”等活动，提升“宁遗百坊”知名度和影响力，支持乡村群众就地就近就业，增加群众收入，推动文旅融合发展。

（三）加大产品宣传推荐力度，讲好宁夏故事。大力发展乡村旅游产品，实施特色农产品“后备箱工程”，促进农业品初加工，加强农产品包装、设计与营销，提升农产品文化附加值，推动特色产品向旅游商品转化。甄选宁夏乡村好物，推出100种乡村文创、土特产品等系列旅游商品伴手礼。借助抖音平台实施“宁夏DOU是好风光”乡村旅游产品促销计划，持续举办“两晒一促”“我是家乡带货王”活动，开展旅游电商百村千店行动，充分利用县域电商服务中心、乡镇电商服务站展示推介当地旅游商品，打造“购在乡村·宁选好礼”品牌。积极与自治区外事办联系，将文创产品和特色旅游商品纳入外事礼品库，常态化向中联部、外交部等中央和国家部委推荐宁夏优质文创产品和旅游商品，借助外交平台展示宁夏形象，讲述故事。

（四）搭建交流平台，大力培养创意人才。一是举办“宁选好礼”旅游商品创新应用能力培训班，邀请中国旅游协会旅游商品与装备分会副会长兼秘书长陈斌先生为培训班授课，80人参加培训。二是定期举办宁夏旅游商品企业家沙龙活动，探讨宁夏旅游商品的现状及发展情况，通过集思广益，寻找提升旅游商品品质路径，打造“宁选好礼”品牌，推动旅游商品健康发展。三是支持宁夏大学、北方民族大学、宁夏艺术职业学院等高校面向非遗工坊开展调研、培训、交流活动。鼓励非遗工坊带头人申报乡村文化和旅游带头人项目，着力把优秀非遗工坊带头人培育成为乡村文化和旅游带头人。邀请旅行社、文创企业、旅游景区负责人参与非遗与旅游融合发展讨论对话，探索非遗产品创意设计与市场接轨路径共谋良策，开拓了非遗工坊从业者的思维和眼界，提升了非遗工坊助力乡村振兴的综合技能。鼓励年轻人从事传统工艺传承，广泛开展“绿芽计划”、非遗“进校园”、非遗研学等传习活动，激发青少年对传统工艺的兴趣爱好，培养非遗传承情感共识，不断增进传统工艺人才梯队建设。四是支持固原市举办“固韵新辉·文创未来”文创产品暨农文旅融合开发转化恳谈会，组织市、县、乡三级干部和涉文涉旅涉农涉商企业1500余人，瞄准文创和旅游商品破题，采取恳谈会形式，共话愿景、共谋良策、共求合作，以实际举措和具体行动布局乡村农文旅融合发展大文章，拓宽固原乡村文旅发展空间。五是组织文创和旅游商品企业参加全国大赛，近几年来，共获得中国旅游商品大赛等全国性赛事133个大奖，并对获奖作品一定奖励。

二、存在的问题

近年来，在打造精品文创产品，拓宽乡村文旅发展空间工作上取得一定的成绩，还存在一些问题和不足，主要是：

（一）市场化水平还不高。近年来，我区个别文创和旅游商品企业逐步发展壮大，但多数企业还是从“家庭式小作坊”逐渐向“保护传承基地”“非遗工坊”、中小微企业转型发展，全区年产值千万元以上的文创企业凤毛麟角，企业存在自主创新意识不强、产品形式单一、投入不足，经济效益不够显著、市场转化利用水平不高等问题。

（二）创意研发能力不足。虽然我们采取“走出去、请进来”，加大创意人才培养力度，在文创和旅游商品创研、设计、包装等方面取得了成绩，但是在我区创意研发推广等方面的专业人才不足，产品同质化严重，“好做、好看、好卖、好用、好带”的产品还不购丰富，与群众多样化个性化的体验消费需求还有差距。

（三）共建共享合力不强。政府主导、部门协同、社会参与的制度机制不够健全，社会力量参与共建共享的范围不够广泛，资源整合、集约发展、规范高效的发展格局还需进一步打造。

三、下一步工作打算

下一步，我们将充分吸收您提出意见建议，全面提升乡村旅游的吸引力和游客体验感，推动文创产品与乡村旅游融合发展，拓宽文旅周边的发展空间。

（一）大力推动“创意下乡”工作。全面落实《关于全区旅游商品创意提升工作方案》，搭建文创产品和旅游商品创意设计人才与乡村旅游点交流平台，定期举办文创产品和旅游商品沙龙活动，邀请区内外设计专家，结合宁夏乡村旅游特色，开发现价比高、具有地域特色的文创产品和旅游商品，开展艺术家驻村活动，邀请艺术家、作家、摄影家等到乡村生活，进行创作交流，鼓励当地老百姓开发具有地域特色的、满足游客多样化、个性化体验消费需求的文创产品和旅游商品。建立健全全区文化创意产品和旅游商品目录，支持创新经营模式，丰富主题产品种类，打造富有地域特色的文创产品和旅游商品品牌。

（二）甄选宁夏乡村好礼。举办全区文创产品和旅游商品大赛，并积极参加全国大赛，将宁夏“枸杞之乡”“滩羊之乡”“马铃薯之乡”“酿酒葡萄之乡”等品牌与特色农产品“后备箱工程”相结合，促进农业品初加工，加强农产品包装、设计与营销，有效提升农产品文化附加值，推动特色产品向旅游商品转化。甄选宁夏乡村好物，推出100种乡村文创、土特产品等系列旅游商品伴手礼，推动乡村旅游发展。

（三）打造乡村文化“宁艺好戏”品牌。推动优质文化资源下沉，组织《王贵与李香香》《花儿与号手》《闽宁镇移民之歌》等优秀剧目下乡巡演、展演，发挥宁夏“文化大篷车”送戏下乡品牌效应，每年多形式、多层次、全方位开展文艺惠民演出不少于1600场。每年组织文艺轻骑兵小分队持续深入乡村巡演近20场次，将文艺演出和文化服务带给基层群众。深入开展四季村晚、“大地欢歌”“百人百团”志愿服务等活动，努力为公众提供更加优质、便捷、多样化的文化体验。      

（四）加快智慧乡村旅游建设。持续建设乡村旅游重点村镇、示范点、集聚区，实施“1+5”乡村旅游智慧化建设项目。借势文化和旅游部官方渠道，高质量谋划、宣传“乡村四时好风光”精品线路。联合抖音平台启动“宁夏D0U是好风光”乡村文旅宣传促销项目。继续举办“两晒一促”“我是家乡带货王”活动，开展旅游电商百村千店行动，充分利用县域电商服务中心、乡镇电商服务站展示推介当地旅游商品，完善提升数字乡村建设，促进乡村文化旅游高质量发展。

自治区文化和旅游厅                                

                                2024年8月9日