关于自治区政协十二届二次会议第073号提案答复的函

师淑莲提案者：

您提出的《关于支持固原加快推进红色旅游高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区文化和旅游厅深入贯彻落实习近平总书记关于“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示精神，出台政策，整合资源，加快红色场馆建设，打造红色品牌活动，实施铸魂育人行动，有力推动固原红色旅游高质量发展。

一、主要做法

（一）加强政策引领，实施红色旅游铸魂育人工程。一是联合教育厅等5部门印发了《宁夏回族自治区关于用好红色资源 培育时代新人 红色旅游助推铸魂育人实施方案（2023—2025年）》，推动实施红色旅游铸魂育人工程，培育时代新人。二是全面落实自治区党委办公厅印发的《关于推进“行走的思政课”建设的实施方案》，推动大中小学校开展红色研学实践活动，加大思政课建设力度，支持推动六盘山红军长征旅游区、将台堡红军会师纪念园与山东大学马克思主义学院共同打造宁夏精品思政课课程，逐项推动实施方案落实落地。以固原红色旅游景点为基础，联合教育厅向全区大中小学校推荐13条红色精品研学线路，推动全区大中小学校学生到固原开展红色研学活动。三是在西吉县红军寨举办2024年全区红色旅游资源开发利用和管理专题研讨班，加大固原红色旅游人才的培养力度。连续四年举办全区红色故事讲解员大赛，组织固原红色故事讲解员参加全国红色故事讲解员大赛，为固原培养了一批优秀红色旅游人才。

（二）加大资金投入，加强革命文物保护利用。一是报请国家文物局对六盘山红军长征纪念馆展陈提升项目和将台堡三军会师纪念馆展陈提升项目进行立项，下达资金400万元，实施六盘山红军长征纪念馆全面改陈等项目，完成了单家集、乔家渠、小岔沟等革命旧址展示利用工程。二是按照“三园四线多点”的空间布局，把散落在固原的长征文物和文化资源串线连片，争取中央预算内资金1.4亿元，建设实施了六盘山长征精神研学基地、隆德红二十五军革命遗址保护利用、六盘山红军长征旅游区红色旅游提升等多个项目。支持将台堡红色旅游小镇、红军寨、隆德老巷子、龙王坝村等乡村旅游项目建设，全力打造“红色+绿色”“红色+研学”“红色+乡村”等旅游新业态，实现红色旅游带动周边村民脱贫致富。四是协调交通运输部门总计投资20.24亿元，建设固原红色旅游景区对外连接道路网络和红色旅游公路4个，有效改善了红色旅游景区的外部交通条件，推动固原红色旅游的快速发展。

（三）加强区域联动，创新宣传促销方式。一是举办“相约红色将台堡·走好新的长征路”2023年宁夏首届红色文化旅游节，召开红色旅游发展座谈会、“长征精神记心中”爱国主义教育、“走好新的长征路”研学游等系列活动。二是支持固原二中和弘文中学连续29年在清明节期间，开展“徒步108里到任山河烈士陵园祭奠英烈”活动，人民网、新华社、央视总台等多家媒体纷纷聚焦报道，引起社会广泛关注，受到中央领导的肯定和表扬。发挥西北旅游协作组织作用，协调组织甘肃、陕西等周边省区学生来宁开展研学旅行。三是推动西吉县创建国家红色旅游融合示范区，支持六盘山红军长征旅游区建设2.5公里红军小道，推出“六个一”活动，推动红色旅游与绿色生态旅游等业态融合发展。支持固原市举办“固韵新辉·文创未来”文创产品暨农文旅融合开发转化恳谈会，大力开发红色文创产品，延伸红色旅游产业链。支持固原市与上海市做好“从初心之地始发 走好新时代长征路”2024年沪宁红色旅游融合精品线路发布暨上海六盘山号红色旅游包机首发仪式系列活动。

二、存在的问题

虽然固原市红色旅游发展取得了一定成绩，但也存在一些问题和薄弱环节，与高质量发展的要求有一定差距。

一是固原市红色旅游景区开发模式以政府为主导，社会资本投入相对较少，部分红色旅游景区开发层次相对较低，同质化开发现象普遍存在，难以满足游客日益增长的对红色旅游需求。

二是红色旅游专业人才储备尚显不足，特别是高层次的红色旅游经营管理人员较为稀缺，存在讲解员服务不规范、缺乏感染力等问题。

三是红色旅游营销渠道单一，呈现出政府热、企业冷，媒体热、民众冷，游客多、效益低的特点。

四是按照《中华人民共和国文物保护法》等有关法律法规，将台堡红军长征会师纪念园（数字化展厅）建设项目应履行报批手续，目前该项目未通过国家文物局审核，未开工建设。

三、下一步工作打算

下一步，我厅将继续大力弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好固原红色资源，赓续红色血脉，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，推动固原地区红色旅游与乡村旅游深度融合，实现固原红色旅游高质量发展。

一是深入挖掘“单家集夜话”、毛泽东同志在宁夏的五天四夜等历史价值内涵，大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神、“走好新时代长征路”的奋斗精神，着力打好“六盘山牌”“将台堡牌”等亮丽名片，为建设社会主义现代化美丽新宁夏凝聚奋进力量。

二是注重融合发展，将固原红色资源传承保护利用纳入全域旅游，坚持多措并举、以点带线、由点及面，把固原红色遗址遗迹、纪念设施等有机“串”起来，构建以六盘山红军长征旅游区、将台堡红军长征会师纪念园为核心，贯穿宁南山区集中连片的红色旅游带，打造红色旅游核心品牌。纳入乡村全面振兴样板区建设之中，与美丽乡村建设有机融合，整体规划、全面推进，加快红色文化旅游带和一批红色旅游小镇建设，引导群众参与餐饮、住宿、民俗、旅游产品开发等经营服务，增加群众收入。纳入铸牢中华民族共同体意识示范区建设之中，发挥红色旅游在促进各民族交往交流交融的优势作用，结合党员干部纪律教育活动，把红色遗址和纪念设施等打造成铸牢中华民族共同体意识教育的大课堂和各级党校的现场教学基地，让红色遗址和纪念设施等成为“党史教室”，让红色文物史料成为“党史教材”，让英烈模范成为“党史教师”。

三是全面贯彻落实自治区党委办公厅印发的《关于推进“行走的思政课”建设的实施方案》，健全完善大中小学校与各类红色教育基地共建共享工作机制，推动红色文化融入家庭、学校、社会、网络等领域，让青少年“扣好人生第一粒扣子”。支持固原持续举办红色文化旅游节，开展“长征精神记心中”爱国主义教育、“走好新的长征路”研学游等系列活动。加快六盘山红军长征旅游区、将台堡红军长征会师纪念园基础设施建设，全面提升旅游服务功能，争取2025年六盘山红军长征旅游区创建成为国家5A级旅游景区，西吉县创建成为国家级红色旅游融合发展示范区。

四是支持固原市做好与上海市“从初心之地始发 走好新时代长征路”2024年沪宁红色旅游融合精品线路发布暨上海六盘山号红色旅游包机首发仪式系列活动。联合西北省区建立西部旅游联盟和旅游系统党性教育基地，成立跨省域的红色旅游区域研学联合体，实现市场共拓、品牌共建、客源互送，逐步建成全国性红色研学合作网络，努力将固原打造成全国红色研学新高地和知名红色旅游目的地。

自治区文化和旅游厅                         

2024年7月18日