关于自治区政协十二届二次会议第195号提案答复的函

吴建新委员：

现就您《关于塑造垂钓银川文旅品牌打造西北垂钓中心区的提案》提出如下答复意见：

一、相关工作情况

（一）发挥乡村旅游带动作用。近年来，全区文化旅游蓬勃发展，持续增长，特别是乡村旅游形成了一定的规模和特色，吸引广大垂钓者带领家属、亲友来宁观光旅游和休闲旅游。截止目前，全区共有乡村旅游点1000余家、星级农家乐536家，全国乡村旅游重点村镇46个、宁夏特色旅游村镇112个。据统计，2024年上半年，全区各类乡村旅游经营单位共接待游客735.34万人次，旅游花费5.65亿元，同比增长17.03%和23.72%。以农家采摘、户外烧烤、非遗DIY等为主题的研学游、亲子游持续火爆，小学生亲子游占比达48%，乡村旅游热度持续攀升。自治区文化和旅游、农业农村等部门要求银川市在内的川区深入挖掘“塞上江南·鱼米之乡”的文化内涵，将休闲渔业与乡村旅游、科普宣传、民俗传承相结合，为塑造垂钓银川文旅品牌，打造西北垂钓中心区营造良好氛围，创造有利条件。

（二）发挥行业协会引领作用。2013年3月12日，自治区旅游部门指导成立宁夏旅游行业钓鱼协会，后改名为宁夏旅游垂钓协会，先后组织全国、省市级垂钓活动300余场，举办休闲垂钓活动若干场、休闲旅游垂钓节和渔具展销会各七届。近几年，以休闲垂钓为平台，全国有21个省市自治区钓鱼爱好者来宁夏参加活动，有200多家（包括韩国、日本等地）渔具厂商来宁夏举办赛事，参加渔具展销、产品推销。与《四海钓鱼频道》、腾讯网、《中国钓鱼杂志》、宁夏电视台《周末旅行家》等媒体进行深入合作，全方位，多角度地报道协会组织的垂钓活动，充分诠释了“塞上江南·神奇宁夏”文旅品牌的内涵与外延。

（三）发挥休闲渔业推动作用。银川河渠湖泊资源较为丰富，从事休闲垂钓的水产养殖主体众多，发展垂钓产业具有一定的优势。自治区农业农村部门在《全区渔业“十四五”发展规划》中明确支持发展休闲渔业，将休闲渔业作为“4+2”主推模式之一，大力推动发展，进一步美化环境、优化服务、强化管理，构建具备休闲垂钓、餐饮娱乐、农业观光、农事体验等多功能于一体的都市休闲渔业。2023年，银川休闲渔业产值10663万元，休闲垂钓、钓具、钓饵等营业额3997万元，占休闲渔业产值的37.5%。

（四）发挥硬件设施支撑作用。2021年—2023年，自治区体育局统筹各渠道资金9612万元，支持银川市建成一批便民惠民的体育场地设施，为发展包括垂钓项目在内的各类体育运动提供有利条件。截止2023年底，银川市人均体育场地面积3.47平方米，较全国和自治区人均场地面积分别高出0.58和0.08平方米。在自治区体育局的指导支持和积极争取下，银川市获评全国首批体育旅游消费城市，兴庆区沙漠休闲运动公园、西夏区贺兰山东麓体育旅游目的地、西夏区贺兰山运动休闲体育公园、贺兰全国自然水域冰钓赛等9个项目先后入选“国字号”体育旅游类项目，有力推动了银川市文体旅商融合发展。

二、下一步工作举措

我们将积极协调自治区相关部门，依据单位职责和管理权属，尽可能开放宁夏城市及周边河渠湖泊垂钓资源，发挥“塞上江南”得天独厚的资源优势，全力塑造“垂钓银川”品牌，把银川打造成为西北群众性垂钓中心区域。

（一）聚焦融合发展，强化示范引领。自治区文化和旅游部门将以一二三产业融合发展为路径，深度挖掘乡村文化、生态、产业资源，配套完善服务设施，培育业态、打造品牌、做强产业，以乡村旅游高质量发展助推垂钓产业发展。一是精准施策，突出乡村旅游与垂钓产业融合发展。认真落实《关于推动乡村旅游高质量发展的实施意见》中19条政策措施，编制完成《宁夏回族自治区乡村旅游发展三年行动方案（2024-2026年）》，修订《宁夏乡村旅游示范点评定管理办法》《宁夏特色旅游村镇评定管理办法》，推动农文旅融合、体文旅融合。二是协会引领，周密组织活动赛事。指导宁夏旅游垂钓协会进一步完善协会章程，有序扩充会员及会员单位，坚持休闲旅游与健身运动相结合，高规格高水平举办各类垂钓赛事，展现银川休闲度假魅力，进一步延伸和拓展我区旅游市场。三是典型示范，发挥旅游企业带动作用。认真做好全国乡村旅游重点村镇遴选推荐和宁夏特色旅游村镇、五星级乡村旅游示范点评定、特色乡村民宿创建等工作，支持垂钓场地等乡村旅游休闲娱乐设施建设，鼓励有条件的市县将休闲垂钓赛事纳入乡村文化旅游系列活动。

（二）丰富产品业态，推进保护传承。自治区农业农村部门将培育壮大多种业态，推动第三产业发展。一是举办休闲垂钓赛事。突出“塞上江南·鱼米之乡”文化特色，筹备举办“全国首届和美乡村村钓邀请赛”,与村BA、村晚、健康跑等“村”味系列赛事相结合，推动农耕文明优秀遗产与现代文明要素有机融合，加强农村精神文明建设，丰富农民群众文化生活，助力乡村全面振兴。二是加快休闲渔业发展。借鉴“稻渔空间”经验，推进渔业与旅游、文化、健康、科技、生态、扶贫、科普等产业深度融合，通过融合发展融出新的经济增长点和消费热点，引导带动垂钓、休闲、餐饮、娱乐、农业观光、农事体验等相关配套产业发展，形成休闲渔业吃、住、行、游、教、购的综合发展格局。三是保护传承渔文化。深入挖掘“塞上江南·鱼米之乡”文化内涵，加强渔文化开发保护，将渔文化保护传承、发展利用与产业发展、乡村振兴相融合，加强科普博览馆、科普教育基地等载体建设，不断提升渔文化保护、传承和弘扬工作，提升黄河渔文化传承保护水平。

（三）加强部门协作，举办特色赛事。自治区体育部门将按照国家和自治区相关政策要求，继续加大对银川市体育工作的支持，并配合自治区文旅厅、发改委等相关部门指导银川市做好项目谋划、储备工作，争取更多项目获得中央资金、政策支持。同时，要求银川市进一步发挥属地责任，整合资源，吸引社会力量参与户外运动场地设施建设，提升体育赛事活动组织、运营管理水平，培育和打造更多有影响力的品牌赛事活动。

感谢您对全区旅游业发展的大力支持，以及提出的中肯意见、建议。希望一如既往关心支持全区旅游业高质量发展。

自治区文化和旅游厅                             

2024年7月15日