关于自治区政协十二届二次会议第038号提案协办意见的函

自治区自然资源厅：

现就刘生珍委员提出的《关于将西吉县火石寨部分村纳入全域土地综合治理的提案》提出如下协办意见：

火石寨国家地质（森林）公园东距六盘山140公里，须弥山景区28公里，是宁夏唯一同时拥有国家地质公园、国家森林公园的景区、国家AAAA级旅游景区、国家级自然保护区的旅游胜地。石山村位于火石寨乡政府驻地，与小川村、沙岗村相邻，距西吉县城25公里，村域总面积16.8平方公里全部位于火石寨丹霞地貌国家自然保护区缓冲区和实验区内，村内有土地确权面积8853亩，退耕还林面积8292亩，森林覆盖率75%以上。指导当地在现有旅游发展的基础上，以丹霞地质奇观为基底，依托良好的交通基础设施，优化整合周边村镇，对整体旅游业进行提质升级，通过设施完善，对照国家5A级旅游景区相关标准及要求，查漏补缺，逐项提升，打造综合型旅游目的地。

一、联动全域，解决景区单打独斗

坚持协调发展，优化旅游业发展格局、补齐短板，依托区、市全域旅游战略布局，打破传统以景区为核心的空间局限，强化空间联动与资源整合，全面推进城乡资源和产业融合的旅游化发展。围绕建设“全域化空间布局、全体验产品体系、全链条产业集聚、全域交通畅达网络、全覆盖公共服务体系及全媒体营销网络”体系，充分利用旅游廊道的通达性，将各个资源散点有效吸纳为一条主要运营环路，化解区域内旅游资源空间分散、难以进行规模化经营的困局，解决旅游资源“单打独斗”的问题，实现旅游跨越式发展。

二、向“全国研学旅游示范基地”转型发展

处理好国家地质公园、国家森林公园、国家国土资源科普基地、自治区级自然保护区的生态保护与合理利用的关系，借助我国北方发育最为典型、分布集中、造型奇特、规模宏大的丹霞地貌群这一独特优势，加强生态保护，改造研学课堂和体验，完善景区的休闲配套，丰富和提升休闲业态。同时，加强研学旅游内容设计，深入开发自然生态文化、地质文化、历史文化等系列文化研学旅游产品。将研学旅游、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义、革命传统和国情教育的重要载体，纳入中小学生日常教育范畴，建立不同主题的研学旅游课程，建设“全国研学旅游示范基地”。

三、重点加强科普研学产品

借助火石寨丹霞地貌、震湖地震滑坡堰塞湖遗址两大特色旅游资源，融入红色－长征文化、历史－长城文化资源，在全区率先打造内容涵盖广、课程设计优、趣味体验强的研学产品。将台堡、单家集凸显红色旅游研学与爱国主义教育主题，依托震湖滑坡遗址、火石寨丹霞地貌地质、火石寨森林公园力推生态与地质科普研学，利用丝绸之路石窟遗址、秦长城遗址、钱币博物馆等打造历史研学体验产品。

四、建设西吉火石寨休闲旅游小镇

以火石寨景区南北门为支撑点，向南北东西延伸，以火石寨国家地质（森林）公园为中心，挖掘丹霞地貌及地质文化，开发其复合价值，打造火石寨乡石山村地质文化村。将小川和沙岗村纳入全域土地综合整治自治区试点工作，试点类型为乡村旅游带动型，结合宁夏全域旅游示范区创建和固原市生态文旅特色市建设，以生态作为底色、文旅作为底蕴、特色作为底牌，对石山、小川和沙岗村开展全域景区化全域土地综合整治，将周边闲置民居进行民宿改造，完善接待设施。引进康体疗养产品（轻奢民宿、度假酒店等）、休闲娱乐产品（非遗体验、咖啡厅、影咖、美食街等）、夜游产品（花灯展、灯光秀、演绎活动等）、亲子产品（亲子乐园、手工工作室等）、运动健身产品（攀岩俱乐部、马拉松俱乐部等），依托其优美的自然风光及人文历史，引进艺术工作室及摄影基地，提供美术写生或婚纱摄影拍摄服务，打造以生态休闲康养度假为主题的旅游小镇。

自治区文化和旅游厅                           

2024年6月28日