关于自治区政协十二届二次会议第135号提案协办意见的函

自治区妇联：

现就周晓梅委员提出的《关于加强预防未成年人违法犯罪工作的提案》，提出如下协办意见。

一、关于强化学校监管教育，筑牢犯罪预防校园屏障的建议

关于该条建议，目前我厅主要是加强宁夏艺术职业学院和宁夏旅游学校管理，积极开展预防未成年人违法犯罪工作，采取有效措施，取得明显成效。

（一）压实学校校园安全管理责任方面。一是加强校园安保。保卫室实行24小时值班巡查制度，发现异常情况及时报告校保卫科或辖区派出所处理。周内实行封闭式管理，学生因特殊情况出入校门严格落实请销假制度。二是压实班主任安全责任。班主任早上课、晚就寝实行点名制度。同时，班主任随时对学生其他课程在位情况进行随机抽查检查。三是做好控辍保学工作。加强与学生谈心谈话，全方位了解学生家庭圈、朋友圈、学习圈等情况，设立心理咨询室，邀请专业心理咨询师、心理治疗师开展心理健康讲座和主题班会，并建立心理健康档案，及时发现并引导学生正确解决生活、学习中的困难问题，防止各种因素导致的学生思想不稳定甚至辍学问题。

（二）强化学校法制教育方面。一是以“八五”普法为抓手，通过建设校园普法长廊、成立法学社、举办校内法治知识竞赛、参加全国学生“学宪法 讲宪法”知识竞赛、模拟法庭等形式，深入学习未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律法规，增强学生的法律意识和法治观念，提升学生的法治意识和依法办事能力。二是利用每周一班会课组织学生开展“安全、诚信、防欺凌”等方面的主题班会，结合所学专业灵活多样进行德育渗透教学，帮助学生形成良好的道德行为规范。三是每学年邀请法律专家、学者、派出所民警等开展防欺凌、反诈、禁毒等主题法制讲座，为学生讲解法律知识，解答法律疑问，扩大法律法规的知晓率。四是开设法治教育课程，将法治教育融入日常教学中，提高学生的法律素养。

（三）健全家校协作育人机制方面。定期召开线上线下家长会、组织家长开放日活动，与家长沟通学生的学习和生活情况，共同关注学生的成长。在假期由班主任开展家访活动，深入了解学生的家庭环境和成长背景，在尊重学生隐私的情况下，针对不同学生个性进行特别引导，使学生在校园里也能感受到家的温馨和亲人的关心，为家校共同教育衔接做好支撑。

下一步，我厅将继续加强宁夏艺术职业学院和宁夏旅游学校日常管理，加大《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规贯彻力度，加大未成年人违法犯罪法制宣传力度，防止校园欺凌、诈骗等未成年人违法犯罪问题发生。

二、关于强化社会源头治理，共同凝聚社会保护合力的建议

（一）加快社会保障体系建设方面。新《中华人民共和国未成年人保护法》颁布实施后，及时修订了《自治区文化市场行政处罚裁量基准》和《自治区文化市场综合执法包容免罚清单》等规范性文件，为保护未成年人合法权益提供制度保障。

（二）加强重点地域、领域打击与管控方面。适时开展未成年人保护、校园周边、暑期文化市场、剧本娱乐场所等专项整治行动，严查互联网上网服务营业场所接纳未成年人进入、不按规定进行实名登记；严查歌舞娱乐场接纳未成年人进入，曲库含有违禁歌曲和违反社会公德内容，影视音乐作品含有低俗画面等内容；严查游戏游艺娱乐场所有宣扬赌博、色情、暴力、低俗内容的电子游戏设备；严查校园周边出版物市场及电影市场等含有性暗示、软色情、欺凌暴力、“耽美类”等有害信息。及时向社会公布文化市场保护未成年人合法权益典型案例，以执法案例强化教育警示效果。近三年，全区办理文化市场涉未成年人保护案件421件（歌舞娱乐场所261件，互联网上网服务场所139件，游戏游艺娱乐场所21件）。

（三）强化未成年人网络保护方面。每年组织开展全区互联网文化市场专项整治，严查网络文化经营单位提供含有宣扬淫秽色情低俗、赌博暴力、教唆犯罪、危害社会公德等禁止内容的违规经营行为，保护未成年人身心健康。

下一步，我厅将严格依照《中华人民共和国未成年人保护法》及文化市场相关法律法规规定，不断加强校园周边整治力度，保护未成年人合法权益，为广大青少年提供良好的法治环境和文明健康、积极向上的精神文化食粮。

自治区文化和旅游厅                 

2024年6月20日