关于自治区十三届人大二次会议第103号建议答复的函

张建兵代表：

您提出的《关于支持深化打造二十一景“闽宁新貌”的建议》已收悉，经商自治区农业农村厅，现答复如下：

为深入贯彻落实自治区党委和政府关于大力发展文化旅游、实施“文旅创新升级”工程、重点打造升级版的“宁夏二十一景”的决策部署，自治区文化和旅游厅深入挖掘我区文化和旅游独特资源禀赋，推动文化和旅游融合发展，坚持特色化、差异化发展思路，推进精品景区建设，有力促进“宁夏二十一景”提档升级。立足闽宁镇的区位优势，发挥当地红色文化资源优势，结合乡村旅游六大工程建设，推进服务业、葡萄酒产业、生态观光业等多业态融合发展，全面促进“闽宁新貌”提档升级。

一、坚持标准引领，夯实“闽宁新貌”发展基底

我厅制定印发《“宁夏二十一景”创新升级工程三年行动方案（2023—2025年）》，推进旅游景区提质升级，着力提升“宁夏二十一景”品质内涵。指导永宁县制定《加快推进“闽宁新貌”创新升级工程建设三年行动方案（2023—2025年）》《加快推进“宁夏二十一景—闽宁新貌”创新升级工程“十个一”活动方案（2023—2025年）》等配套性文件，进一步明确重点任务，细化工作措施，确保稳步推进。推动永宁县、西夏区、贺兰县共同打造贺兰山东麓葡萄酒国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，协同推进贺兰山东麓葡萄酒文旅产业发展。

二、注重项目带动，焕发“闽宁新貌”生机活力

认真落实自治区第十三次党代会关于加快建设乡村全面振兴样板区的部署要求，推进闽宁镇乡村旅游提质升级。推动闽宁镇《山海情》影视文化旅游村建设项目、闽宁镇原隆村4A级旅游景区建设项目等纳入宁夏文化和旅游产业招商项目指南，借助西部文博会、上海进博会、葡萄酒文化旅游博览会、海峡两岸文博会等平台，加大招商引资宣传推介力度。邀请浙江省旅游投资集团、杭州西湖风景名胜区资产经营集团等文旅企业赴闽宁镇考察、洽谈合作。安排自治区文化旅游产业发展专项资金支持闽宁镇福宁村采摘园区乡村旅游等项目建设。依托闽宁镇红色旅游资源优势，打造新时代红色旅游基地。推出包含以闽宁新貌展示中心为起点，以“社会主义是干出来的，幸福是奋斗出来的”为主题等13条红色精品研学线路，弘扬伟大建党精神，厚植闽宁新貌红色精神内涵。结合乡村旅游建设项目，推进实施“百村千画”乡村美化工程和乡村文化振兴扶持项目。指导推荐闽宁镇、原隆村评定为全国第一批乡村旅游重点镇（村），下达资金支持基础设施提升。评定闽宁镇福宁村、武河村为自治区乡村旅游特色村。支持原隆村田园综合体建设、百美乡村等项目实施；推进《山海情》影视文化旅游基地、明长城三关口段文化旅游复合廊道等项目建设。支持闽宁镇旅游标识系统等基础设施建设，助力闽宁镇一、二、三产业融合发展。围绕全域旅游创建打造，认定永宁县为第三批“自治区级全域旅游示范区”。

三、着眼产业联动，促进“闽宁新貌”产业融合

围绕黄河文化传承彰显区建设，提升旅游产品文化内涵，拓展文化产品和服务的旅游功能。支持开发闽宁镇非遗、文创、旅游商品，进一步挖掘闽宁镇脱贫攻坚和“干沙滩”变成“金沙滩”的发展历程，培育提升闽宁新貌展示中心为国家3A级旅游景区，支持完善基础服务设施，拓展旅游服务功能，提升闽宁镇镇史馆服务功能和数字化水平。坚持以葡萄酒产业带动一、二、三产融合发展，支持宁夏（农垦）玉泉国际酒庄培育提升为国家4A级旅游景区，并成功创建为国家工业旅游示范基地和国家文化产业示范基地，健全现代文化产业体系，提升“宁夏酒堡”市场关注度和品牌影响力，推动“葡萄酒+文化旅游”深度融合发展，成为促进“闽宁新貌”提档升级、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的重要载体。推动农文体旅融合发展，推荐闽宁镇申报全国农民体育健身基地，2023年被中国农民体育协会列为全国农民体育健身基地。以“体育强基赋能，点亮和美乡村”为主题，组织村BA篮球赛，增强农民群众健身意识、突出展示新时代农民风采，展现乡村风貌，引领乡村风尚，助力全面推进闽宁镇乡村振兴。

四、加强宣传推广，助力“闽宁新貌”品牌彰显

充分发挥文旅产业辐射性广、关联度高、包容性强的综合带动优势，精心挖掘阐释“宁夏二十一景”蕴含的丰富文化内涵及时代价值，打响“闽宁新貌”“宁夏酒堡”等文旅品牌。借助贺兰山东麓葡萄酒文化旅游博览会、大西北文旅高峰会、“一县一节庆”“两晒一促”等文旅宣传活动，依托传统媒体、新媒体、数字平台等载体，推出集形象标识、宣传口号、宣传视频、路线产品等为一体的“宁夏二十一景”文旅品牌矩阵，将“宁夏二十一景”打造成为宁夏文化旅游发展的靓丽名片，进一步提升宁夏文旅品牌知名度和美誉度。围绕“创新融合·聚能发展”主题，举办第四届宁夏国际葡萄酒文化旅游节，开展闽宁镇山海诗会。联合开展“百名金蛙名师塞上行”活动，举办“星星的故乡·宁夏沙坡头金蛙国际艺术节”，推进闽宁协作文旅项目实施落地，打造闽宁协作文旅活动新特色、新亮点。

五、下一步工作措施

下一步，我厅将发挥旅游作为打赢脱贫攻坚和助力乡村振兴的重要生力军作用，依托红色文化资源和绿色生态资源大力发展乡村旅游，全面夯实乡村振兴基础。坚持以文化和旅游高质量发展为主题，以深化旅游业供给侧结构性改革为主线，持续推进打造“宁夏二十一景”，指导永宁县做好闽宁镇文化旅游发展规划设计，整合优势资源，推进产业融合，促进产业发展，发挥东西部协作和对口帮扶资源优势，加大文化和旅游人才培训和支持力度，支持完善旅游公共设施，提高旅游公共服务水平，助推“闽宁新貌”高质量发展。

自治区文化和旅游厅                

            2024年8月26日