关于自治区政协十二届一次会议第572号提案答复的函

杨浣、杨占武、马强委员：

您提出的《关于高质量推进我区文旅产业品牌建设的建议》收悉，现答复如下：

近年来，自治区文化和旅游厅高度重视数字文旅产业发展，积极拓展文旅新业态，以产品支撑文旅品牌建设，不断加强文旅品牌宣传，提升品牌效应。

一、整合资源，拓展文旅新业态，加强文旅品牌建设

一是夯实基础，推动“旅游+”“+旅游”深度融合发展。推进青铜峡黄河大峡谷、西夏陵、六盘山红军长征景区创建国家5A级旅游景区，西夏陵景区已通过景观质量评价，有效推动我区旅游景区结构优化、提质升级与区域协调发展，促进全区A级旅游景区类型、空间、产品与业态结构的优化和高质量发展。自治区文化和旅游厅、体育局联合推荐的宁夏银川贺兰山东麓运动休闲线路被体育总局、文化和旅游部评为“2023年国庆假期体育旅游精品线路”。推荐中卫大漠黄河（沙坡头）旅游度假区、宁夏（银川）贺兰山东麓旅游度假区申报创建国家级旅游度假区，坚持以创促建、创建结合，持续加强我区优质度假旅游产品供给，推进文化和旅游深度融合发展。发布4条宁夏二十一景自驾游线路，推荐5条乡村旅游线路入选“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。成功创建大武口生态工业旅游休闲集聚区、百瑞源枸杞工业旅游基地、玉泉国际酒庄3家国家工业旅游示范基地，有力推动工业+旅游融合发展。二是创新业态，推动特色街区快速发展。制定《自治区级旅游休闲街区评分细则（试行）》，坚持文化引领，细化评定申报条件，坚持成熟发展理念，强化街区运营管理，规范业态准入机制，鼓励街区顺应市场变化需求，精准招商选商，提升街区品质，坚持多业贯通融合，丰富街区业态供给。推动旅游、餐饮、休闲、娱乐、体验、购物等多业态深度融合，不断提高街区旅游休闲、文化体验和公共服务等功能，打造多业态为一体的全天候、全产业链的旅游休闲街区。怀远、光耀2家旅游休闲街区被评为国家级旅游休闲街区，敬德街、建发阅彩城等10家街区被评定为自治区级旅游休闲街区。2023年“十一”期间，全区各地旅游休闲街区、夜市经济火爆出圈。据监测，全区12家旅游休闲街区共接待访客232.45万人次。其中，怀远旅游休闲街区接待游客61.82万人次，累计营业收入5134.3万元。建发阅彩城旅游休闲街区接待游客89.84万人次，累计营业收入6907.08万元。三是多措并举，打响“宁夏二十一景”文旅品牌。制定《“宁夏二十一景”创新升级工程三年行动方案（2023—2025年）》，聚焦实施“八大行动”、开展“八个一”活动、推动30项重点工作任务落地见效。实施景区“微提升，精改造”，不断加强景区基础设施建设。银川市围绕“水洞遗址、西部影城”“5A+”等重点，实施“西夏王陵、远古岩画、黄沙古渡、鸣翠湿地、贺兰公园、闽宁新貌、六朝长城”等主要景区产品业态迭代升级、基础设施改造提升、旅游交通治理、公共服务设施完善工程。结合水洞沟遗址发现100周年，开展国际学术专题研讨会、“探秘水洞沟·触摸古文明”等大型系列推介活动。将“贺兰公园”“千年灌渠”“水洞遗址”等景观纳入《看见贺兰》《千年古县梦回灵州》《北疆天歌》等大型沉浸式实景演艺、主题演艺场景之中，成为景区增强文化内涵、引爆文旅消费、助推品质升级的主要抓手。石嘴山市围绕“沙湖鸟国”，谋划了14个升级改造项目，总投资2.3亿元，对观光廊道、博物馆、精品民宿等做重点提升改造，新建沙湖不夜城、动感新业态、沙岛集美露营基地等项目。沙湖景区重点运营“两微一抖”官方账号，开设网红导游、沙湖萌宠、动感沙水、湖居民宿等主题账号，构建“1+N”媒体宣传矩阵。《去沙湖给心灵放个假》入围中国风景名胜区主题歌曲大赛作品。固原市围绕红色六盘、固原梯田、火石丹霞、须弥石窟等景观提质，加快彭阳县长征文化公园、隆德红二十五军遗址保护利用、六盘山红军长征旅游区红色旅游提升、须弥山石窟5号窟大佛修缮、姚河塬遗址保护等工作。中卫市以“沙坡鸣钟”“大漠星空”黄河核心景点为突破口，实施沙漠会客厅基础设施提升、星星酒店二期、沙漠传奇、仰望星空等项目建设，总投资5.5亿元，推动国际化沙漠旅游目的地和国家级旅游度假区建设，强化打造“沙漠”IP形象，其中抖音“中国沙漠迪士尼—沙坡头”“趣玩沙坡头”年度话题受到大量粉丝追捧。沙坡头景区策划推出《沙坡头盛典》《遇见沙坡头》《白马拉缰》等大型沉浸式演艺剧目，增强游客文化体验感和参与度。

二、试点引路，全力打造示范区，品牌建设有支撑

一是夯实基础，积极推动产业园区深度融合发展。联合自治区发展改革委起草《关于支持文化产业高质量发展的若干措施》。组织各市、县（区）开展国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点创建以及国家和自治区文化产业示范园区（基地）申报复核工作，向文化和旅游部推荐贺兰山东麓葡萄酒文化旅游产业融合发展示范区、大武口区、盐池县等申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、文化产业赋能乡村振兴试点县区，推动文旅产业融合发展，激发文化市场主体发展活力。坚持标准示范、龙头引领、动态管理，新申报命名2家自治区级文化产业示范园，复核保留2家，撤销1家。新命名自治区级文化产业示范基地9家，复核保留35家，撤销12家。二是丰富供给，积极支持夜间文化旅游集聚区发展。扎实开展国家级夜间文化和旅游消费集聚创建工作，推动产业集聚发展。制定《自治区夜间文化和旅游消费集聚区创建指南》和《评价指标》，2023年评定了第一批自治区级夜间文化和旅游消费集聚区9个，组织开展第三批国家夜间文化和旅游消费集聚区推荐工作。安排产业发展资金，重点支持漫葡小镇《看见贺兰》、沙湖不夜城等夜游项目，有力丰富文旅市场供给。“十一”假期，漫葡小镇接待游客达11.1万人次，4家国家级夜间文旅消费集聚区和2家旅游休闲街区共接待游客169.43万人次，实现旅游收入1.42亿元。三是发挥优势，积极启动“神奇宁夏·星星故乡”数字文旅项目。以“星星故乡”串联宁夏丰富的自然资源，用“数字+文旅”的融合手段，让游客体验到“有主题、有内容、有体验、有回忆”的沉浸式星空之旅。2023年，成功举办第三届宁夏国际葡萄酒文化旅游节重要分项活动—数字文旅发展论坛，邀请专家学者围绕数字化如何助力宁夏文旅发展为主题进行深入对话，为宁夏数字文旅发展建言献策。

三、精准发力，构建媒体宣传矩阵，全面提升品牌效应

2023年，累计在各类优势媒体平台刊播稿件2000多篇，其中中央驻宁媒体发稿530余篇，央视新闻联播和央视频共发布宁夏文旅信息150余篇，触达观众近百亿人次。出版发行《文旅宁夏》《这里是宁夏Ⅱ》等各类外宣品万余本（册），制作发布文旅宣传片90余部。一是构建横向覆盖、纵向延伸的宣传格局。发挥区、市、县三级宣传矩阵作用，充分利用市、县（区）融媒体宣传力量，提升基层文旅宣传内生动力。在重要节假日，协调中央驻宁媒体，发布宁夏文旅新闻，沙湖不夜城、宁夏贺兰山等被央视报道。二是加强重大文旅活动宣传。在第二届大西北文旅高峰会暨黄河文化和旅游发展论坛、第三届中国（宁夏）贺兰山东麓国际葡萄酒文化旅游节、2023宁夏旅游星空大会、第六届中国—阿拉伯国家博览会中阿旅行商大会等品牌节庆活动期间，多角度、全方位进行宣传推广。三是推出多彩宣传产品。拍摄制作21部“宁夏二十一景”短视频、13部“小明游宁夏”动画视频并进行落地推送；利用各级媒体资源完成“宁夏二十一景”软文、攻略、视频宣传推广，共计300余次，浏览量（覆盖人群）超过2000万人次；联动黄河云视APP、微信视频号、抖音等新媒体平台，推出“宁夏二十一景”系列直播节目，完成3场直播，累计播放量突破20万；编辑制作《“宁夏二十一景”文旅自驾游攻略》专题书籍；制作发布各市、县（区）旅游攻略、线路100余条；在中国文化报、中国旅游报、宁夏日报等刊发文旅专版10余版。四是推出主题系列节目。宁夏文旅频道制作播出《天天文旅荟》202期，《主播带你去打卡》36期，《非遗档案》31期，《拜托了磊哥》41期。宁夏旅游广播制作播出《HighGoGo》195期，《文旅之声》264期，制作乡村旅游、酒庄休闲游、“宁夏二十一景”、星空旅游等节目52期，全网曝光量破百万。五是新媒体持续发力。在宁夏文化和旅游微信公众号、微博、视频号、抖音等平台发布视讯3000余条，累计曝光量1亿多次；小红书发布笔记165篇，播放82.4万次。“十一”假期，“神奇宁夏”和“宁夏文旅”抖音号策划“来宁夏给心灵放个假”抖音挑战赛和全民任务，话题播放量2071.4万次。

下一步，自治区文化和旅游厅将围绕高质量推进我区文旅产业品牌建设工作，继续做好以下几方面工作：

一是以着力打造升级版的“宁夏二十一景”为牵引，推进创建5A级旅游景区、国家级旅游休闲街区、旅游度假区、工业旅游示范基地为举措，深入推进我区“旅游+”、“+旅游”融合发展，进一步加强文旅品牌建设，充分发挥品牌优势，持续发挥引领带动作用。

二是坚持品牌化发展战略，运用信息技术手段和各种新兴媒体，创新表现形式、拓展传播渠道，发展基于互联网和移动智能终端的动漫传播运营，创作生产优质动漫产品， 培育国产原创游戏品牌产品、团队和企业，鼓励银川市等地区依托国家级文化和科技融合示范基地和语言服务出口基地平台优势，申报国家对外文化贸易基地，支持骨干企业和重点项目做强做大，创建国家级文化产业示范基地，持续发挥引领作用。

三是加大文旅品牌宣传力度。联动五市及文旅企业，构建横向覆盖、纵向延伸的宣传格局。协调中央驻宁媒体，加大宁夏文旅的宣传报道，在中央广播电视总台《探索发现》等栏目开展宁夏文旅专题宣传；发挥区、市、县三级宣传矩阵作用，充分利用市、县（区）融媒体、新媒体宣传力量，提升基层文旅宣传内生动力。持续加大“塞上江南 神奇宁夏”“星星故乡”等文旅品牌的宣传。

感谢各位委员对文化和旅游工作的关心和支持！

                                         宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                              2023年10月24日

（此件公开发布）

                                        联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6150650

                                        抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。