关于自治区政协十二届一次会议第578号提案答复的函

陈金才委员：

您提出的《关于进一步优化闽宁两省区文旅深度融合优惠专项政策的提案》收悉，现答复如下：

一、协作背景

1996年5月31日，国务院召开扶贫协作会议，确定福建省对口帮扶宁夏回族自治区。自此，相距约3000公里的闽宁两省区跨越时空，携手相牵，共同向贫困发起了挑战。27年来，闽宁对口帮扶协作按照“优势互补、互惠互利、长期协作、共同发展”的指导原则，由最初单向的扶贫解困，发展到经济合作、产业对接、互利共赢的新阶段；从单一的经济援助，发展为文化旅游、医疗教育、人才交流等多领域合作的新格局；从单纯的政府行为，发展为政府、企业、社会相结合的对口协作机制，实现了优势互补、互利共赢。

福建和宁夏两省区文化旅游资源差异大，互补性强。近年来，两省区政府大力引导，企业积极参与，文化旅游投资合作项目如雨后春笋般涌现。旅游扶贫跨越千里，美了山川，富了乡亲。20多年来，闽宁对口帮扶协作，使旅游业成为宁夏脱贫致富、发展经济的主要产业，文化旅游已经成为闽宁对口扶贫的重要抓手。“闽宁模式”成为全国东西扶贫协作的典范，也为全国扶贫攻坚闯出了一条新路。

二、优惠政策

一是开展“八闽亲人游宁夏”活动。持续开展“八闽亲人宁夏游”活动，全年对持有福建省身份证的游客给予门票5折优惠，推出对福建籍游客“清凉夏季免费游、全年半价游”惠民政策及多条精品线路，除景区门票夏季免费其他时间半价外，在落地接待、酒店住宿等方面制订优惠政策，并多方协调推动，联合厦门航空公司推出机票优惠政策。

二是加强两省宣传渠道互拓。福建与宁夏旅游资源各有特色，形成南北差异，加强两省旅游精品线路的研发与推广，形成了优势互补。借闽宁协作联席会议，开展两省文化旅游宣传推介活动。结合宁夏特色产业，渠道互拓、市场互动，推广宁夏特色文化旅游产品。同时两省文旅官方网站开辟窗口链接和专栏宣传，官方微博微信互动互推信息。

三是两省区签订旅游战略合作协议。近年来，有效利用福建省牵头成立的“中国海上丝绸之路（10+2）旅游推广联盟”，两省区共同设计推广十大旅游精品线路，共同到“丝绸之路”沿线国家和地区开展市场营销活动。两省区旅游企业成立了闽宁“陆上—海上丝绸之路”区域旅游合作联盟。特别是在国家“一带一路”战略实施中，厦门、漳州、泉州等地以“清新福建，美丽海丝”为主题，加强与宁夏“陆上-海上丝绸之路”区域旅游合作，共同打造双向合作旅游产品，深受两地游客的欢迎。

四是举办了招商引资项目专场对接会。近年来，充分借助厦门文博会平台，增进闽宁两地文旅企业相互了解，聚焦引进一批发展潜力大、社会经济综合效益好的文化旅游项目，为推动宁夏文化旅游产业高质量发展增添动能；加强两地文博系统交流合作，开展音乐剧《花儿与号手》福建专演活动，举办“闽宁行·山海情”书画展；在福建省举办宁夏文旅系统管理人员培训班；推荐选派8名文博系统专业人员参加“闽宁昌文物保护高级研修班”。扩大了两地文化艺术交流与合作，为宁夏文化旅游发展提供人才培训、注入新鲜血液。

五是投放文化和旅游消费券。近年，先后在福州、厦门、泉州，举办多场主题推介会，走进社区和厦门大学举办联谊走访。2022年在福建共计发放文化和旅游消费券200万元，全面推动两地旅游合作走向纵深。

三、下一步计划

1.加强政策优惠力度。持续开展对福建籍游客的旅游优惠政策。拓宽对福建籍旅客的优惠政策范围，不仅包含景区，在酒店、餐饮等方面都给予更宽范围的优惠。充分利用微信小程序、支付宝APP等，与宁夏旅游集团有限公司协商，开发闽宁两省旅游电子一卡通，吸引福建游客来宁打卡。

2.加强产业融合赋能。深化闽宁合作协议框架，继续支持闽宁镇文化旅游产业建设，支持“山海情影视基地”等基础设施、公共配套服务建设。继续推动文旅产业与葡萄酒、枸杞等特色产业融合发展，培育更多“出圈吸粉”的特色文旅IP。充分用好“全球葡萄酒旅游目的地”金字招牌，借助中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会重要平台，办好中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游节，加快创建贺兰山东麓“文化＋旅游＋产业+生态”融合发展示范区和国家级旅游度假区，努力打造以葡萄酒产业为核心，与国际接轨、同世界对话的国际旅游目的地。深化与福建文旅产业头部企业合作，举办文化旅游产业投融资大会，引进实施一批促进文旅融合、产业转型升级的重点项目，进一步释放文旅市场活力。做好文旅消费券发放工作，进一步挖掘文旅消费潜力。

3.推进宣传营销和文化传播创新发展。深化“营销宁夏”理念，构建区、市、县、企业四级宣传矩阵，打造立体化、集群式宣传营销格局。持续深耕长三角、珠三角、川渝等源差异大且消费能力强的重点客源市场，围绕“塞上江南·神奇宁夏”主品牌和“黄河文化”等六大特色品牌和“宁夏二十一景”重点品牌，通过新媒体及传统渠道全方位拓展推广，形成品牌宣传“叠加效应”。高水平举办中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游节、大西北文旅高峰会、中国（宁夏）星空旅游大会等品牌文旅活动，常态化开展旅游惠民活动，进一步提升宁夏文旅品牌影响力。加强宁夏国际传播能力建设，深化对外和对港澳台文化和旅游交流合作，积极参加香港国际旅游展、海峡两岸台北夏季旅展等展会活动。借助“欢乐春节”“美丽中国”等国家及省部平台，托海外中国文化中心（旅游办事处）等驻外机构，深化与“一带一路”沿线国家和地区交流合作，举办“宁夏旅游文化周”等专题推广活动，推动宁夏文艺精品、非遗项目、黄河文化等走出国门，吸引更多境外人士来宁考察、交流和旅游，讲好中国故事、展示宁夏精彩。深入开展宁夏旅游境外细分市场调研，开发针对不同国家地区的差异化文旅产品和线路，打造国际性文化旅游IP。

感谢您对文化和旅游工作的关心和支持。

                                          宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                2023年9月19日

（此件公开发布）

                                          联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6721898

                                          抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。