罗海波委员：
您提出的《关于支持建设宁夏（石炭井）工业文旅影视小镇的提案》收悉，现答复如下：
一、支持石炭井工业文旅项目建设
自治区文化和旅游厅积极协调发改、财政等部门，加大对石炭井工业文旅项目的支持力度。一是推动项目建设。支持大武口区依托石炭井工业文旅影视小镇打造中国现实主义题材影视拍摄基地，吸引《万里归途》《末路战士》《狙击之王：暗杀》等影视剧取景拍摄。2023年大武口区石炭井工业文旅影视小镇基础设施提升工程开工，项目内容包含新建游客服务中心、旅游厕所等公共服务设施。石炭井文旅小镇展示馆建成投用。二是突出区域联动。牵头制定《关于深入推进黄河流域生态保护和文化旅游高质量发展实施方案》，统筹贺兰山东麓文化、旅游、葡萄酒、科技、生态等多种元素，构建“城、酒、山、河、沙”五组团联动的贺兰山东麓葡萄酒文化旅游廊道。做好协调服务，指导银川市西夏区等三县区和石嘴山市大武口区编制完善工作方案，向文化和旅游部推荐银川市贺兰山东麓、石嘴山市大武口区申报国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，整合资源、联动发展、共同营销，打造中国西部重要的影视产业集聚区。
二、协调解决石炭井矿区资产处置
（一）石炭井矿区资产处置权属复杂，暂时难以解决。关于提案中提出“自治区国资委、宁煤集团等负责，积极对接有关国家部委，协调解决国能宁煤所属石炭井矿区资产处置事宜”的意见，自治区国资委研究后提出：由于石炭井工业文旅影视小镇原有的基础设施、空置房产等资产权属归国能宁煤、盐业集团、电信公司等国有企业及私人所有，涉及政府、央企、国企、军产、民企及私人等多方，权属复杂，整合难度大，且国有资产由各级人民政府分级管理，自治区国资委仅对部门区属国有企业履行出资人职责，对央企和市县级国有资产管理和处置等无权干涉。因此，提出如下解决建议：一是按照属地管理原则，由大武口区政府协调石嘴山市政府与国能宁煤、盐业集团、电信公司、民营企业等相关方深入沟通协商，依法依规采取市场化方式妥善解决影视小镇原有资产权属问题。二是大武口区政府可将履行矿山地质环境治理恢复义务、行业安全生产与环境保护主体责任与石炭井闲置资产处置有效衔接，由石嘴山市政府出面协商引导相关方清算资产，科学评估残值，配合地方处置移交资产。三是由大武口区政府组织专业人士研究相关法规政策，有效利用工商产权有效期规定等，由石嘴山政府出面协商引导相关方转让剩余权益。
（二）指导建立地企合作机制。关于提案中提出“同时积极探索建立地企合作机制或采取长期租赁、资产入股或折旧回购等方式，妥善解决企业资产闲置、管理及开发利用等问题，推动合作开发、共建共享，尽快扭转核心资源难以统筹规划使用的困境，为石炭井工业文旅影视发展提供先决条件”的意见，提出如下建议：一是大武口区政府及石嘴山市政府抢抓“国资国企地市行”“黄河流域企业家座谈会”等平台机遇，主动加强同中央企业、国有企业和民营企业的合作，并积极协调对接国能宁煤集团、盐业集团、电信公司等国有企业及民营企业，共同研究《全区开展推进解决公共资源闲置问题工作方案》（宁财（资）发〔2022〕411号）、《全区国有企业低效无效资产盘活工作实施方案》（宁国资发〔2022〕54号）等相关政策，拓展石炭井闲置资产盘活方式，促进企业健康发展，实现互利共赢。
三、加大对石炭井工业文旅影视小镇宣传力度
今年以来，自治区党委宣传部组织各媒体聚焦贺兰山生态治理和石炭井工业旅游影视产业发展等主题，持续推出200余篇（条）重点报道。新华网、央广网、光明网、中国日报网、中国新闻网、经济日报客户端、中国旅游报等推出《城市发展新路径》《光影石嘴山，即刻出发！》《石嘴山文旅“圈粉”无数》《活化工业遗产打造文旅新地标》《“五一”小长假宁夏铁路旅客发送人数创历史新高》《宁夏石嘴山：“文旅下江南”跑出加速度》《首届“宁夏城市文学论坛”在宁夏石嘴山开幕》《宁夏石嘴山市大武口区推动工业遗产与旅游融合发展—转型谋发展“煤城”涌“绿金”》等重点报道。宁夏日报、宁夏新闻网推出《快来围观！又有两部在宁夏石炭井拍摄的影片上线播出》《新春走基层—宁夏石嘴山市大武口区石炭井废弃矿区变身影视“梦工厂”》《石嘴山低碳环保过大年》等130余条报道，为石炭井工业文旅影视产业发展营造良好舆论氛围。
感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！
宁夏回族自治区文化和旅游厅
2023年8月29日
（此件公开发布）
联系单位及电话：自治区文化和旅游厅 0951—6722098
抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。
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