关于自治区政协十二届一次会议第455号提案答复的函

马铁军委员：

您提出《关于大力弘扬“贺兰山精神”，打造宁夏红色旅游新高地的提案》收悉，现答复如下：

近年来，我厅高度重视石嘴山市工业旅游资源的开发工作，支持石嘴山市大力弘扬“贺兰山精神”，充分利用贺兰山裸露而集中的典型自然地址景观、遗留下的工矿遗址，践行“绿水青山就是金山银山”，将工业文化旅游产业作为加快转型发展高质量发展的重要抓手，深挖工业文化旅游优势资源，积极盘活闲置工业遗存，创新发展工业文化旅游产业，不断增强文旅产业发展的后劲和活力。

一、主要做法

一是统筹规划建设。我厅强化政策引导，指导石嘴山市制定印发了《石嘴山工业文化旅游规划》等文件，注重整合资源形成了大武口洗煤厂、平汝线绿皮火车、石炭井工业文旅影视小镇“两点一线”工业旅游框架。先后支持实施了宁夏工业纪念馆、游客集散中心（文化分馆）、平汝线大武口火车站改建、石炭井展示馆等项目，绿皮小火车冠名“石炭井号”，大武口工业遗址公园被评为国家3A级旅游景区，沉睡多年的工业遗产重新焕发勃勃生机。二是丰富业态发展。我厅积极支持石嘴山市推进生态工业旅游集聚区建设，建设完成城市书房、文化创意园，先后引入宁夏毯工艺制造、炭雕、网络直播、影视后期制作等10余家文创企业和艺术协会入驻，支持实施大武口洗煤厂特色商业街、红柱子街夜经济聚集区改造等项目，蘭山小镇文旅特色街区、汇融新天地特色文化旅游休闲街区被认定为自治区级旅游休闲街区，大武口生态工业旅游休闲集聚区入选国家工业旅游示范基地名单。着力提升石炭井工业文旅影视小镇的影响力，实施修缮石炭井影视一条街改造、贺兰雄鹰纪念碑等项目，先后协调引进《翻译官》《山海情》《末路战士》等40多个影视剧组在石炭井取景拍摄，特别是2022年在石炭井拍摄的国庆献礼片《万里归途》已突破15亿票房。支持打造“重温绿皮火车时光 踏寻宁夏工业记忆”“首条长城主题精品旅游线路”等工业文化旅游线路，石炭井工业文旅小镇入选团中央中国青年运动史教育精品路线。三是加强宣传营销。我厅加大对大武口工业遗址公园、石炭井工业文旅小镇等特色文旅资源的宣传推介力度，连续支持石嘴山市举办多届“工业之声”摇滚音乐美食节、贺兰山（大峡谷）汽车越野拉力赛、徒步穿越贺兰山等特色品牌活动，吸引了人气，促进了消费。同时，借助抖音、快手、微信视频号等平台，鼓励企业和个人晒文旅、晒优品，积极传播品牌旅游形象、推广优质旅游产品，推动石嘴山市生态工业文化旅游融合发展，知名度和美誉度逐步提高。

二、存在问题

一是资源整合难度较大。石炭井矿区、原兰州守备一师师部旧址、大武口洗煤厂、韭菜沟、归德沟等具有开发价值的文化旅游资源分别隶属国能宁煤公司、自然资源厅和军队后勤等部门管理，资源整合利用开发难度较大，尚未形成齐抓共管、统筹推进工业文旅产业发展的工作合力。二是招商引资优势不足。目前工业文化旅游项目多属基础设施完善提升阶段，项目盈利点和吸引投资能力相对不足，旅游发展缺少持续性的政策支持和资金投入，休闲街区和夜间经济集聚区还存在功能不完善、规模不大、业态不丰富等问题，缺乏核心竞争力和吸引力。三是开发运营主体实力不强。工业文化旅游产业规模小、布局分散，具有竞争力的大型文化旅游产业运营企业较少，各种文化旅游资源期待得到深度挖掘和创新，核心竞争力还需进一步提升。

三、下一步打算

（一）以体制机制建设为工业文化旅游提供有力保障。支持石嘴山市积极探索建立军地、地企合作机制，采取长期租赁、资产入股或折旧回购等方式，妥善解决企业资产闲置、管理及开发利用等问题，推动合作开发、共建共享，为推动工业旅游发展奠定基础。加快大武口工业遗址公园等景区景点提档升级，全面推进石炭井中国现实主义题材影视拍摄基地建设。同时，进一步摸清工业遗产底数、划定权限界别、科学分类管理，对具有市场开发价值的工业旅游资源进行统筹开发利用。

（二）以融合发展带动工业文化旅游提档升级。进一步完善大武口工业遗址公园、石炭井工业文旅影视小镇配套服务功能，积极发展红色旅游、工业研学、影视拍摄等文旅产业，将大武口工业遗址公园、石炭井工业文旅影小镇打造成为集观赏、休闲、研学、文创、娱乐等为一体的文化旅游综合体。继续推进完善大武口洗煤厂特色商业街、红柱子街夜经济集聚区等项目建设，培育打造一批工业旅游休闲街区和夜间经济集聚区，进一步汇集人气、带动消费。

（三）以宣传营销激发工业文化旅游市场活力。深挖工业文化资源，持续举办“工业之声”摇滚音乐节、“秋观叶”文化旅游节、贺兰山（大峡谷）汽车越野拉力赛等品牌活动，推出“吃在石嘴山、游在石嘴山、玩在石嘴山、探秘石嘴山”等线上线下系列活动，打响“塞上灵秀地 魅力石嘴山”文旅宣传品牌。

感谢您对文化和旅游工作的支持！

                                           宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                 2023年8月28日

（此件公开发布）

                                          联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6721898

                                          抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。