关于自治区政协十二届一次会议第240号提案答复的函

师淑莲委员：

您提出的《关于持续挖掘“红色资源”助推文旅产业深度融合发展的提案》收悉。厅党组和领导高度重视，多次组织人员深入固原市调研，经认真研究，现就提案意见答复如下：

一、全区和固原市红色旅游发展的基本情况

宁夏是有着光荣革命历史和革命传统的地区，是陕甘宁革命根据地的重要组成部分，近年来红色旅游呈现出稳步推进、蓬勃发展的良好态势，取得了显著的政治、社会和经济效益。红色旅游已成为全区旅游的重要业态之一，也是带动和助力脱贫地区、革命老区巩固脱贫成果、实现乡村振兴的重要引擎之一。我区红色旅游资源丰富，特色鲜明，全区公布的第一批、第二批不可移动革命文物名录共92处，其中固原市32处，包括全国重点文物保护单位1处（将台堡革命旧址），自治区级文物保护单位4处（单家集革命旧址、小岔沟革命旧址、中共红河地下党支部、乔家渠毛泽东长征宿营地），县级文物保护单位10处，一般文物点11处。此外，固原市还有可移动革命文物97套323件。近年来，固原红色资源得到有效保护开发利用，重点打造了六盘山红军长征旅游区、将台堡红军长征会师纪念园、单家集革命旧址、乔家渠毛泽东长征宿营地、小岔沟革命旧址、红军长征青石嘴战斗纪念碑等红色教育基地和红色旅游景区（点）。2016年7月18日，习近平总书记在将台堡向全党全国发出了“缅怀先烈、不忘初心，走好新的长征路”的伟大号召。“长征胜利结束地，新的长征出发点”，成为固原乃至宁夏最响亮的红色旅游名片。

二、推进固原市红色旅游发展的主要做法

一是基础设施建设稳步提升。近年来，自治区文化和旅游厅持续加大对固原市红色旅游景区的资金投入，相关景区旅游基础设施得到明显改善和提升。2018年以来，六盘山红军长征旅游区投资7000多万元新增了杨家店接待服务区游客服务中心、景观设施、旅游道路、停车场，维修了六盘山红军长征纪念馆、纪念馆广场，铺设红军小道木栈道，增加景区内部标识标牌，整修公路护栏，新建及提升景区旅游厕所，加强了道路安全防护设施，使景区旅游基础设施进一步提升；2017年以来，将台堡红军长征会师纪念园投资6000多万元新增了将台堡会师旧址（雕塑）公园、将台堡游客服务中心及附属景观，维修了古堡、革命旧址公园、会师广场、停车场，提升纪念园游憩、宣教、服务设施及功能，提升了游客接待能力。2020年，乔家渠毛泽东长征宿营地投资300万元，对窑洞实施了整体加固、防水排水、立面黄土固化等提升项目，新建了旅游厕所和停车场。2019年以来，青石嘴战斗纪念碑投资近200万元，对纪念碑广场进行维修改造，新建旅游厕所，改造看护房屋宣传展示馆。2020年12月，六盘山红军长征旅游区正式通过文化和旅游部景观质量评审，成功列入国家5A级旅游景区的创建单位，目前正在推进验收前期准备工作。

二是红色旅游市场逐步拓宽。自治区文化和旅游厅联合相关市、县（区）举办美食文化节、六盘山山花节等“一市一品牌”“一县一节庆”文化旅游活动。借助自治区党政代表团赴长三角地区考察期间，大力开展宁夏“二十一景”浙沪地区市场推广系列活动。指导相关市、县（区）文化旅游部门和六盘山红军长征旅游区、将台堡红军长征会师纪念园紧抓红色旅游发展的历史机遇，以提高员工素质、打造优质产品、创新营销手段、延伸经营链条为重点，不断推进景区从“卖产品”向“卖服务”转型，拓展周边500公里客源地的营销，连接长征沿线景区形成全国红色景区旅游线路，逐步形成与陕甘宁区域联合互动的发展格局，在景区建设提质的同时，实现游客增量。在今年7月份举行的宁夏首届红色文化旅游节上，固原市入盟成为西北革命红色旅游联盟第十一个成员单位。

三是宣教手段不断创新。2022年以来，指导六盘山红军长征旅游区顺利评定为三级智慧旅游景区，推动红色网络展馆、红色景区扫码导讲服务上线，实现智慧化导览水平、讲解队伍服务水平和业务能力培训水平逐步提高。组织了“心中的旗帜”百名讲解员讲百年党史·红色故事讲解员大赛，指导固原市举办首届红色讲解员高质量培训班，涌现出一批金牌讲解员和志愿者，2023年全区3人入选全国红色旅游五好讲解员名单，固原市占2人。支持西吉县举办“相约红色将台堡 重走新的长征路”宁夏首届红色文化旅游节，召开红色旅游发展座谈会、“长征精神记心中”爱国主义主题教育、“走好新的长征路”研学游等系列活动。

四是红色旅游产品不断丰富。2023年以来，自治区文化和旅游厅持续打造宁夏红色旅游精品线路22条，精心编制红色经典旅游线路4条，支持固原市发布“长征精神研学游、红色记忆研学游、美丽乡村研学游”等8条红色研学旅游精品线路，会同自治区教育厅命名将台堡红军长征会师纪念园等46家单位为第二批宁夏中小学生研学实践教育基地。以打造升级版“宁夏二十一景”为契机，充分挖掘“红色六盘”丰富的文化内涵和时代价值，全力推动“红色六盘”旅游产品提档升级。全区相关红色景区重点推出游客体验、团体培训、专题活动等旅游产品，所有红色旅游景区实现免费进入。支持固原市打造原创红色沉浸式实景演出《不朽的长征》和大型情景歌舞剧《会师将台堡》，指导六盘山红军长征旅游区推出的“六个一”现场教学、将台堡红军长征会师纪念园推出的“八个一”教育活动，深受广大游客欢迎。

五是红色旅游接待人数和经营性收入逐步增长。全区红色旅游景区景点通过不断创新发展，推动红色旅游持续升温，固原市龙王坝、红军寨、乔家渠等众多红色景点成为中老年人重温激情岁月、感怀时代变迁的体验地，成为年轻人聆听红色故事、缅怀先烈的“打卡地”，读革命书籍、重走红色路线、看红色演艺、买红色文创、分享红色之旅等活动受到广大游客好评。近五年来，宁夏红色旅游共接待游客1830万人次,年均增长36%。2023年上半年，固原市红色旅游接待游客达到74.6万人次，收入543.93万元。

三、下一步工作打算

我们将以乡村振兴战略为引领，以打造红色旅游品牌为抓手，配套完善服务设施，坚持塑点、串线、扩面，推动固原市红色旅游串点成线、以线带面，形成点线面一体化发展格局。将进一步鼓励固原市培育业态、打造品牌、做强产业，创新推进红色旅游集聚化、品质化、产业化发展，把红色旅游规模做大、品质做精、特色做足、品牌做响，打造固原红色旅游“升级版”，助推乡村振兴。

一是强化规划政策保障。紧抓长征国家文化公园（宁夏段）建设机遇，按照建设保护规划和建设实施方案相关要求，依托重点项目，统筹推进长征国家文化公园建设工作，按照规划时间节点如期建成长征国家文化公园（宁夏段）。编制完成“宁夏二十一景”“红色六盘”三年行动提升方案，加快重点红色景区基础设施建设。鼓励落实《固原市创建民宿经济发展先行区实施意见》《固原市旅游民宿管理办法》等政策措施，强化规划引领，努力提升以固原市为重点的全区红色旅游发展水平。

二是完善旅游交通配套。依托固原市建设全区自驾游“南部小环线”，实施沿线环境整治，合理布局旅游集散中心、旅游驿站和观景平台、自驾营地，建设旅游厕所，增加标识标牌。强化六盘山机场、固原火车站、固原汽车站和各县汽车站的旅游承运功能，加快旅游交通公共服务体系建设，督促在公共交通枢纽、游客集散中心、主要红色旅游景区之间开通旅游公交专线、旅游直通车，建立安全、顺畅、优质、实惠的旅游交通便捷服务体系。

三是推进红色文旅融合。努力推出一批精品力作，打造一批人们喜闻乐见的、极具乡土气息的优质作品和经典案例，构建“旅游+红色文化”融合发展模式，将红色文化与生态旅游、文化旅游、乡村旅游深度融合，以红促绿，以绿衬红，让红色资源成为引领老区发展、乡村振兴和先行区建设的“蓄水池”。

四是加强红色品牌营销。加大红色旅游宣传推广力度。充分利用报刊、电视、广播等传统媒体以及网络、微博、微信等新媒体，持续唱响“天高云淡六盘山”品牌，坚持举办红色文化旅游节、六盘山登山节、红歌会、诗词大会、纪念性书画大赛和摄影大赛等各类节事赛事活动，营造浓厚发展氛围。完善线上线下并举的市场宣传营销方式，使旅游产品通过网络热销客源市场。创新外宣方式，拓宽营销渠道，不断提升固原红色旅游品牌影响力和吸引力。

五是加大文旅产品创新。 深入挖掘六盘山区红色文化内涵，加快推进红色旅游精品景区建设，完善红色旅游基础设施及配套服务体系，开发有特色、有品质的红色旅游产品，全面提升红色旅游产业发展水平。分批次、分梯度推动A级景区创建，形成多层次的梯度发展局面。着力推进六盘山长征旅游区创建国家5A旅游景区，构建六盘山—将台堡大景区建设格局，完整呈现红二十五军、中央红军、红二方面军长征过六盘及胜利会师的历史，打造红色旅游高地。

六是突出旅游商品研发。深入挖掘固原历史文化、民间艺术、非遗项目和特色工艺，整合农林牧特色产业，引进时尚理念，发掘当地潜力，积极推动具有地方特色的红色旅游工艺美术品、绿色风味食品、保健品、土特产品、旅游文化纪念品、旅游日用品等特色旅游商品的研发与生产，壮大旅游购物市场。推进旅游商品注册、商标认定和品质提升，规范旅游商品市场，培育优势、龙头企业。扩大六盘山特色旅游商品销售店建设，推进旅游电商服务，推广“固原有礼”品牌。

感谢您为固原市挖掘“红色资源”助推文旅产业深度融合发展提出的意见、建议。欢迎您以后一如既往地对全区和固原市旅游业发展给予指导、批评和监督。

                                      宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                           2023年8月24日

（此件公开发布）

                                      联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6721898

                                      抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。