关于自治区政协十二届一次会议第157号提案答复的函

胡斌委员：

您提出的《关于大力发展乡村旅游，助推固原乡村振兴的提案》收悉。经我厅认真研究，现就提案意见答复如下：

一、乡村旅游助力乡村振兴的基本情况

近年来，全区乡村旅游发展势头迅猛、巩固脱贫攻坚成果突出、综合带动作用明显、发展潜力巨大，形成了一定的规模和特色,成为助力乡村振兴的重要力量。截止目前，全区共有乡村旅游点1000余家、星级农家乐536家，全国乡村旅游重点村镇46个、宁夏特色旅游村100个，据统计，2023年上半年，全区各类乡村旅游经营单位共接待游客总人数902.93万人次，实现旅游收入5.82亿元，直接吸纳周边农户就业2.32万人，带动受益农户增收4890元，间接辐射带动农村人口就业16.23万人，乡村旅游热度持续攀升。截止2022年底，固原市已获评全国重点旅游村镇15个、宁夏特色旅游村镇29个，发展三星级以上乡村旅游点（农家乐）169家，发展乡村旅游民宿21家，乡村旅游发展的集群效应显著，在全区居于领先地位。

二、大力发展乡村旅游的主要做法

（一）做好顶层设计，提供有力的政策保障。全区乡村旅游发展坚持规划和标准先行，正在编制《宁夏乡村旅游发展三年行动方案（2023-2025年）》，制订、出台了《关于推进乡村旅游高质量发展的实施意见》19条具体举措，对《宁夏乡村旅游示范点评定标准》《宁夏特色旅游村镇评定规范》《宁夏乡村旅游示范点评定管理办法》《宁夏特色旅游村镇评定管理办法》进行修订。要求各市编制乡村旅游发展规划和乡村旅游示范点发展规划，引导鼓励四星级、五星级农家乐向具有休闲度假功能的乡村旅游示范点转型升级，创建乡村主题国家A级旅游景区，全面实行乡村旅游景区化管理和产业化发展，推动乡村旅游与乡村振兴有效衔接。指导固原市出台了《固原市创建民宿经济发展先行区实施意见》《固原市旅游民宿管理办法》等政策措施，为打造民宿经济发展先行区，推动固原市乡村旅游和民宿经济持续健康发展绘就了“施工图”，力争到2025年，将固原市打造成为全国重要的乡村旅游目的地之一。

（二）加强辐射带动，促进农村经济发展。乡村旅游是巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的重要载体、有力抓手。我厅指导固原市紧紧把握旅游业进入观光与休闲度假并重的发展阶段，以市场需求为牵引，深度开发乡村度假型、文化村落型、农业观光型、美食体验型等乡村旅游产业，涌现出龙王坝、盘龙山庄等一批复合型发展典型，形成“景区带村”“企业+农户”等产业致富模式。编辑发布了《宁夏乡村旅游指南》，打造了28条全区乡村旅游精品线路和25条休闲农业线路。指导支持15家国家级、自治区级非遗就业工坊创新发展，探索非遗助力乡村振兴和文旅融合实践，支持8个非遗与旅游融合创新项目，带动各族群众在感知和传承中华优秀传统文化过程中增收致富。固原市鼓励和支持县（区）整合乡村旅游资源，提炼产品特色，融入文化创意元素，打造个性化的乡村旅游产品品牌，共推出“乡村四季好风光”等精品旅游线路18条，进一步增强全市乡村旅游品牌的影响力和竞争力。2023年3月，固原市被国家气象局授予“2022年旅游避暑目的地”称号，为乡村发展生态休闲、避暑康养旅游，促进农村经济发展，推动乡村振兴打下了坚实基础。

（三）坚持文旅浸润，助推民族团结和睦。大力发展乡村旅游，积极推动文化旅游产业融入乡村振兴战略，带动各民族团结奋斗、共同繁荣发展，持续擦亮宁夏民族团结的靓丽名片。充分发挥文化以文化人、以文育人的沁润作用和旅游的“润滑剂”作用，引导各族群众积极转变观念，主动融入现代文明社会，自觉投身文化旅游发展，参与到经济社会建设大潮中，与区内外游客进行情感互动、思想交流，促进民族间交往交流交融，充分融入社会主义大家庭。固原市充分利用独有的地理优势和气候条件，全面推广各具特色的乡村旅游、红色旅游、生态旅游等业态发展，依托乡镇综合文化站、村综合文化服务中心、农民文化大院等组织开展形式多样的群众性文化活动，2023年7月举办了“相约红色将台堡·走好新的长征路”宁夏首届红色文化旅游节，通过文化旅游“润物细无声”的熏陶，展现西北脱贫农民的良好精神面貌。

三、下一步工作打算

我们将以乡村振兴战略为引领，以一二三产业融合发展为路径，以打造乡村旅游品牌为抓手，深度挖掘乡村文化、生态、产业资源，大力实施乡村旅游助力乡村振兴六大示范工程，持续开展全国乡村旅游重点村镇、宁夏特色旅游村镇、星级乡村旅游示范点、特色乡村民宿创建工作，鼓励自驾车及房车露营地、观星营地建设，配套完善服务设施，坚持塑点、串线、扩面，推动乡村旅游串点成线、以线带面，形成点线面一体化发展格局。将进一步鼓励固原市培育业态、打造品牌、做强产业，创新引领推进乡村旅游集聚化、品质化、产业化发展，把乡村旅游规模做大、品质做精、特色做足、品牌做响，打造固原乡村旅游“升级版”，助推乡村振兴。

感谢您为全区和固原市旅游业发展提出的意见、建议。欢迎您以后一如既往地对全区和固原市旅游业发展给予指导、批评和监督。

                                  宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                       2023年8月24日

（此件公开发布）

                                 联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6721898

                                 抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。