关于自治区政协十二届一次会议第215号提案答复的函

尊敬的牛学智、王林伶委员：

您提出的《关于促进宁夏非遗与旅游融合发展的提案》（第215号提案）收悉，现答复如下：

党的十八大以来，宁夏回族自治区文化和旅游厅深入学习贯彻落实习近平总书记关于非遗保护工作重要论述精神，在自治区党委、政府的坚强领导下，以社会主义核心价值观为引领，坚持以人民为中心的工作导向，秉持“见人见物见生活”工作理念，推动非遗与旅游融合发展。

一、非遗发展基本概况

目前，我区共有国家级代表性项目28个，自治区级代表性项目224个，国家级代表性传承人22名，自治区级代表性传承人376名，自治区保护传承基地141个，自治区级非遗工坊15个，非遗与旅游融合发展设施建设9个， 国家级非遗项目保护利用设施9个，市、县（区）非遗展示场馆16个，自治区级文化生态保护区5个，自治区、地市、县（区、市）三级非物质文化遗产保护中心27个，40余人专门负责辖区范围内非物质文化遗产保护传承传播等工作，建立自治区、市、县三级保护体系，形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作格局。

二、建章立制促非遗与旅游融合发展

在保护传承实践中不断完善法律法规制度体系，对2006年颁布的《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护条例》进行修订，于2021年9月1日开始实施，宁夏成为全国最早颁布地方法规又率先完成修订的省区。编制《黄河流域宁夏非物质文化遗产保护传承弘扬专项规划》，制定《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护管理暂行办法》《宁夏回族自治区非物质文化遗产保护专项资金管理办法》《宁夏回族自治区非遗与旅游融合发展项目资金管理暂行办法》《宁夏回族自治区级文化生态保护区管理暂行办法》等，各市、县（区）对应建立相关制度和规章，构建形成符合宁夏实际的政策法规体系，为加快推进非遗与旅游融合发展提供了强有力支撑和保障。

三、强保护重利用促非遗与旅游融合发展

（一）强化非遗保护。一是实施抢救性记录工程。对年事已高的16名国家级代表性传承人和20名自治区级代表性传承人及时进行了数字化记录保存。二是完成宁夏非遗资料库项目建设。收集整理28个国家级代表性项目，22名国家级代表性传承人，224个自治区级代表性项目，376名自治区级代表性传承人相关资料，编印成册并进行了数字化转化记录保存，为非遗保护传承和利用奠定基础。三是推进传承展示场馆建设。争取国家发改委项目投资6880万元，建成秦腔、固原砖雕等9个集培训、展览、创研、体验、生产、销售为一体的国家级非遗项目保护利用基地。运用自治区非遗与旅游融合发展资金650万元，建成8个非遗与旅游融合发展示范点。四是推进区域性整体保护。科学规划，合理布局，设立自治区级文化生态保护区5个，五市文化生态保护区领导小组制定文化生态保护区实施纲要、实施方案并实施。建立141个自治区级非遗保护传承基地；建立15个自治区级非遗工坊助推非遗整体性保护落地见效。

（二）强化非遗传承。一是集中培训强专业。建立区、市、县（区）三级培训机制，分期分类举办专题培训班，每年集中举办各级培训班30多期，集中培训3000多人。二是现场培训强实操。将保护传承基地、非遗工坊作为常态化培训课堂，传习与培训同步进行，现场提升传承人群实操水平。三是院校培训强理念。联合苏州工艺美术职业技术学院举办“传统工艺+岩画”研修班，挖掘传统工艺+岩画的当代价值，增强多元研发理念。四是以赛代训强技艺。将技能培训融入每年举办的“非遗进万家 文旅展风采”—黄河流域非遗作品创意大赛及系列活动中，采取现场展示、专家点评、互观互学、座谈交流等形式，提升传承人研发制作多样化、个性化非遗产品的技艺水平。五是校园培训增后劲。实施“绿芽”培育工程。推进非遗进校园、进课堂、进教材。六是品牌合作强创意。联合北京依文集团等知名文化企业举办非遗产品设计提升研学会，提升传承人群创意设计和市场营销水平。

（三）强化非遗利用。一是推动非遗+旅游深度融合发展，统筹宁夏全区非遗与旅游资源，组织旅行社聚焦非遗富集区域，衔接主体旅游线路，将非遗工坊、保护传承基地、非遗展示场馆、非遗街区等非遗传承群体有效串联起来，设置沉浸式体验、展陈、表演、研学、餐饮等形式多样、内涵丰富的文旅项目，于2023年春节期间推出了推出“1+5”宁夏非遗主题旅游线路，分别为：“1”是悦赏宁夏·山河之旅，“5”是 在五条非遗主题线路——潮动银川之旅、煤城追忆之旅、品味吴忠之旅、六盘古韵之旅、星空长河之旅。二是采取双向选择、互相签约、合作共赢的办法，让供销对路的非遗项目（产品）、传承人进驻旅游景区、乡村旅游点、特色街区等各种旅游空间，沉浸式植入展陈、表演、体验、研学、餐饮等形式多样的非遗项目，丰富旅游业态、升华旅游品质、塑造旅游形象，打造非遗旅游热门打卡地。灵武市在城区兴唐苑景区建设非遗展示体验馆，采取文字、图片、实物、视频、表演“五位一体”呈现方式，将非遗开发为硬核旅游吸引物，融入“西湖夜市”，使非遗成为游客看好的打卡项目。三是搭建非遗旅游载体。因地制宜、分类指导，每年统筹自治区全域旅游资金1000万元，补助市、县（区）在旅游景区建设非遗展览、体验、销售等设施，打造独具风情的非遗旅游空间载体。例如，隆德县依托国家级非遗项目高台马社火，在陈靳乡新和村打造非遗特色房车营地，将房车体验与高台马社火表演融为一体，游客参与扮演社火角色，使得房车旅游多了维度、平添了几多温度，带给游客参与回味的难忘之旅。四是创排实景演艺剧目。统筹传统技艺、传统美术、传统音乐、传统戏剧、民间文学、民俗等非遗资源，注重观赏性、体验性、参与性，将非遗类实景演艺嵌入旅游线路、融入旅游景区，转化为游客观赏品鉴、互动体验、热衷打卡的旅游项目。银川市贺兰山漫葡小镇的“漫葡.看见贺兰”、吴忠市盐池县元宵节“游九曲闹花灯”、固原市泾源县老龙潭“柳毅传书花儿剧”等成为比较成功的范例。五是培养非遗导游人才。组织开展非遗知识培训、非遗讲解大赛、非遗情景表演等活动，组织非遗传承人群、高等院校学生、景区导游人员、社会志愿者广泛参与，培养推出一批非遗旅游讲解员，导引广大游客心向非遗之旅。

四、创新性转化促非遗与旅游融合发展

一是展赛结合人人共享。举办“非遗进万家 文旅展风采”—宁夏黄河流域非遗作品创意大赛、非遗讲解大赛、非遗美食大赛等系列活动，线上线下互动，形成展非遗、赛非遗、讲非遗、购非遗的浓厚社会氛围。二是“非遗夜市”带“火”城市夜经济。以“连接现代生活，绽放迷人光彩”为主题，将传统手工艺、非遗美食、传统戏剧音乐有机融入夜市商圈、街区，让市民、游客现场感受传统文化与现代生活共融的烟火趣事。例如，银川市兴庆区敬德街“非遗夜市”活动期间，通过抖音APP开展“非遗云集市”，邀请非遗传承人走入直播间，介绍非遗作品，展示非遗技艺，讲述非遗故事，与粉丝互动，推荐非遗好物，仅活动7天，就带动综合消费536.7余万元。三是非遗进乡村，带动就业就业致富。依托非遗工坊，面向乡村农民传授非遗技艺，采取订单-回收-包销的办法，带动当地农民就近就业，生产销售非遗产品赚上“非遗钱”，人均月收入1800元、最高可达达4800元。例如，张璟巴鸟麻编工坊，带动西夏区同阳新村、兴庆区月牙湖滨河家园四村村民学习麻编技法，编织杯垫、地垫等简易产品，村民月增收500-1000元。四是举办“非遗过大年 ”烘托浓浓年味。促进非遗年货走进千家万户，成为春节期间暖心惠民的靓丽风景。五是典型引领创新发展。每年开展“四个10”评选活动，推出10个先进保护责任单位、10个优秀保护传承基地、10个优秀保护实践案例、10个非遗年度人物，示范带动非遗与旅游融合发展再上新台阶。

感谢牛学智、王林伶委员对自治区文化和旅游厅非遗工作的关心、支持，我厅将以习近平新时代中国特色社会主义思想指引，站在新的更高起点上，以弘扬中华优秀传统文化为己任，科学谋划全区非遗保护工作，线上、线下两轮驱动，创新、融合两翼齐飞，加快推进非遗与旅游融合高质量发展，在推进文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌进程中做出新的更大贡献。希望您一如既往对非遗工作提出意见建议。

                                         宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                               2023年8月17日

（此件公开发布）

                                         联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6023790

                                         抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。