关于自治区政协十二届一次会议第501号提案答复的函

自治区工商联：

贵单位提出的《关于加快文旅提振复苏的提案（第501号）》收悉，现答复如下：

2023年来，自治区文化和旅游厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记重要讲话指示批示精神，在自治区党委、政府的坚强领导下，在社会各界的关心支持下，坚持统筹发展和安全，紧紧围绕“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，聚焦人大代表政协委员提出的问题，精准施策，加大软硬件建设和营销宣传推广力度，全力以赴促恢复、促增长、促发展，全区文旅消费市场强劲复苏，上半年接待国内游客3462.13万人次，实现旅游收入280.75亿元，同比分别增长57.73%和113.34%，较2019年同期增长69.58%和84.72%。呈现总体平稳、稳中有进、进中向好的态势，实现了“时间过半、任务过半”的目标。主要措施有：

一、在加快推动硬件设施改造提升方面。树牢“抓产业必须抓项目”的理念，加快推动硬件基础设施进一步完善。一是强化文旅项目的谋划、储备、推进、争取等工作。争取国家发展改革委下达2023年中央预算内投资2.72亿元，支持我区4个国家文化公园项目建设，将贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地（志辉源石酒庄4A级景区及周边）基础设施改造提升项目（一期）纳入宁夏文化保护传承利用工程项目储备库。二是统筹安排7710万元资金支持文旅旅产业项目。争取自治区财政厅安排跨省域涉农资金2亿元支持文化旅游产业赋能乡村振兴项目，积极支持旅游景区、乡村旅游等不断完善设施项目,增强吸引力。三是撬动社会力量加快提升服务设施。通过补助资金引导，银川市漫葡小镇投资7010万元进行改造提升,打造“漫葡看见贺兰沉浸式演艺小镇”项目于6月上旬试营业反响良好。石嘴山市沙湖旅游区投资 7000万元项目打造的不夜城于五一前开业,吸引大批游客体验。中卫市沙坡头景区投资17200万元的沙漠时空项目投入使用,投资10500万元的钻石酒店即将建成。吴忠市利通区投资30000万元打造牛家坊吴吃堡街完成计划工程量近一半。贺兰山东麓图兰朵葡萄小镇、张骞葡萄郡、鸽子山葡萄小镇等一批文旅项目加紧推进。谋划重点招商引资项目66个总投资246亿元，引进华正文旅集团、山江谣集团等文旅企业打造贺兰山宿集、上河堡文化旅游综合体等重大项目。2023纳入全区重大项目库推进的重点文旅项目共46个，计划今年投资342319万元，截止目前完成投资102817万元。四是按照自治区党委、政府部署，起草《关于深入推进黄河流域生态保护和文化旅游高质量发展实施方案》，制定《打造升级版“宁夏二十一景”创新升级工程三年行动方案》等文件，重点围绕黄河滨河沿线和“二十一景”等抓好重点景区点基础设施提升。

二、在加快促使软件信息升级方面。一是对部分信息化系统进行升级，主要包括升级宁夏旅游资讯网、改造建设宁夏旅游APP、提升微信小程序等，注重强化游客端为公众提供一体化、泛在化的文旅信息服务，实现发布文旅资讯、规划旅游行程、增加景区文博场馆预约预定展示、文旅基础资源展示等功能。二是加快发展智慧文旅，完善“一码游宁夏”系统，2个项目入选首批文化和旅游部技术创新中心名单。建设乡村旅游通用性平台，初期供200家左右星级农家乐免费使用，待不断改进完善后免费供全区1000多家农家乐经营者使用，解决乡村旅游没有统一的信息入口的窘境，及农家乐经营者没有财力和能力开展信息化建设的实际。三是争取自治区工信厅、税务局等部门支持，鼓励宁夏丝路风情网络科技股份有限公司等龙头企业积极投入文化数字化建设与发展，与国内相关文化企业开展深度合作，促进文化企业数字化转型。争取实施大数据产业试点示范项目，促进大数据在文化等领域融合发展。

三、在积极落实配套政策措施方面。一是继续执行文旅行业减税、延长旅游服务质量保证金补足期限等惠企政策，延长旅游服务质量保证金补足期限至2024年3月底，试点恢复出境团队旅游和“机票+酒店”业务，全区205家旅行社中25家出境社已全部恢复营业，国内社开业160多家。二是积极制定相关政策促进发展。印发《宁夏回族自治区夜间文化和旅游消费集聚区创建指南（试行）》《宁夏回族自治区夜间文化和旅游消费集聚区评价指标（试行）》《自治区文化和旅游厅“消费需求促进年”活动实施方案》等文件，实施文旅消费恢复提速、文旅消费市场升级、引客入宁等“六项行动”35项重点工作，促进文化旅游业加速恢复。出台《全区旅游环境综合治理专项行动实施方案》，扎实开展全区旅游环境综合治理，不断净化旅游市场环境，切实提升消费者体验度满意度。三是持续实施“畅游宁夏·文旅惠民”文化旅游消费活动，通过云闪付、携程、美团发放文旅消费券1500万元，直接带动消费3772万元。指导五市发放文旅消费券1000万元，带动消费2000余万元。下一步，我们将结合实际，推动国家关于恢复和扩大消费20条措施在宁落实。

四、在积极打造全域文旅人才实训基地方面。一是加快宁夏旅游学校与宁夏艺术职业学院合并，组建宁夏文化旅游职业学院。推动宁夏旅游学校与南京旅游职业学院签订合作协议，在专业建设、人才培养和实训教学体系建设、师资培养、科研项目等方面开展合作，提升学校专业建设及教学、科研水平，服务宁夏全域旅游建设。二是推动与宁夏工商职业技术学院、宁夏财经职业技术学院、宁夏艺术职业学院、石嘴山工贸职业技术学院联合办学，各专业基本达到校内专业“3＋2”全覆盖，直升大学无障碍。三是制定《全区旅游服务质量提升三年行动（2023-2025年）实施方案》，推行旅游企业“首席质量官”和“标杆服务员”制度，开展旅行社和星级饭店信用评价工作，推荐3家民宿申报全国甲级旅游民宿，组织参加全国星级饭店服务技能竞赛，开展全区旅游导游服务技能大赛，通过以赛代训，提升服务质量，促进文旅产业加快恢复发展。

最后，非常感谢自治区工商联对宁夏文旅产业发展的高度关注和支持，希望自治区工商联今后继续发挥联系非公有制企业的桥梁纽带作用，对文化旅游行业非公有制企业多指导，多帮助，一如既往多提宝贵意见建议。我们将认真吸收采纳，共同为努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，打造大西北特色旅游目的地，推动文旅产业高质量发展而不懈努力。

                                         宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                               2023年8月14日

（此件公开发布）

                                         联系单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—60717650

                                         抄送：自治区政协提案委员会,自治区人民政府督查室。