关于自治区十三届人大一次会议第001建议答复的函

张青雅代表：

现就您提出的《关于重点加强兴庆区黄河文化旅游产业建设的建议》答复如下：

自治区文化和旅游厅深入学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，按照自治区党委、政府安排部署要求，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，以建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区为统领，以长城、长征、黄河国家文化公园建设为抓手，扎实推进黄河文化传承保护、全域旅游创建、文化旅游深度融合发展等重点工作，全面推进文化旅游产业高质量发展。兴庆区文化底蕴深厚，旅游资源丰富，区位优势明显，发展黄河文化旅游产业得天独厚，大有可为。

一、把大力发展黄河生态文化旅游融入我区旅游发展总体规划中

2021年9月，自治区人民政府印发《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》，将加强黄河文化旅游产业作为宁夏旅游发展的重要组成部分进行规划。在“优化旅游业发展布局”中提出加快构建“一核两带三片区”（建设沿黄地区文化旅游发展核心区，建设黄河文化旅游带、贺兰山文化旅游带，建设沙湖文化旅游片区、沙坡头文化旅游片区、六盘山文化旅游片区）发展格局，全力打造文化和旅游融合发展“升级版”。规划提出，兴庆区要结合全域旅游发展实际，依据规划的总体布局重点跟进、全力打造。自治区文化和旅游厅切实加强经费保障，2020年、2021年分别下拨兴庆区全域旅游发展专项资金300万元，用于支持兴庆区内全域旅游发展。

二、大力推动黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设

在今年的工作安排部署中，我们重点做好深入挖掘、阐释黄河文化（宁夏段）精神内涵，推出一批有影响力的精品力作、搭建一批有品牌力的文化载体、建设一批有带动力的示范项目。起草了《关于深入推进黄河流域生态保护和文化旅游高质量发展实施方案》（送审稿），以生态塑造旅游品质、以旅游彰显生态价值，构建“一轴一廊、一核三区”的文化旅游空间布局，即：打造以“黄河文化传承利用展示”“滨河休闲运动健身”为主线的“黄河生态文旅岸线”精品带，构建城、酒、山、河、沙功能互补的“贺兰山东麓生态文旅廊道”，实施强首府战略，发挥首府银川市及兴庆区等周边区域辐射带动、示范引领、旅游集散作用，强化枢纽功能，打造全区文化旅游发展核心区和“沙坡头康养度假旅游区、六盘山红色文化旅游区、东部历史文化旅游区”。今年以来，我们以打造滨河生态文旅岸线为重点，加大资金统筹和投入，滨河生态文旅岸线银川示范段公共服务设施提升项目总投资1.55亿元，拟在黄河沿线进行公共基础设施提升和横城游客集散中心改造提升，这将对兴庆区黄河文化旅游产业发展具有重要意义。此外，依托黄河流域（宁夏段）历史人文资源、自然景观资源，有机融入军事、湿地保护等旅游特色，扶持乡村旅游产业发展，讲好“黄河与长城”的故事，积极推进廊道基础设施提升改造，提升黄河流域（兴庆段）文化产业发展水平，打造多样化、多层次的生态观光游、休闲康养游、科普研学游，推进宁夏黄河文化旅游带建设。

三、加快推进黄河国家文化公园（宁夏段）建设

制定《黄河国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》，推进黄河国家文化公园建设。

（一）实施产业融合提质行动。以文塑城，发展城市旅游，深度研究、挖掘、梳理本土文化元素，植入城市建设，打造标志建筑、文化雕塑、主题街区等有形载体，创造性拓展城市书房、小剧场、音乐厅、非遗工坊等城市休闲新空间，培育一批非遗旅游体验基地和非遗研学基地，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，国家级旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区。实施“宁夏二十一景”创新升级行动，支持兴庆区鸣翠湿地、黄沙古渡发展，推动景区多元业态、内涵品质、综合功能、配套设施、服务水平的转型升级，打造一批高品质旅游景区和度假区。下一步，将进一步发挥项目带动作用，盘活闲置资产，加大游客服务驿站建设力度，为黄河生态文化旅游带提供游客服务咨询服务。重点盘活利用黄河横城原生命谷项目闲置资产，翻建、运营银川东线黄河金岸旅游带会客厅，引进餐饮、旅游产品消费、咨询等服务。在做好生态保护的前提下，充分开发利用黄河湿地公园，通过完善指示标识、丰富文化活动等，打造黄河湿地公园露营烧烤地，以音乐、啤酒、烧烤、星空凸显湿地公园独特的主题性、自然性和生态性。

（二）实施黄河文化保护传承利用行动。讲好黄河宁夏故事，加强对宁夏黄河文化的孕育、演进和发展历程、引黄古灌区文化遗产的研究，深度挖掘黄河文化革命精神和时代价值，用社会主义核心价值观阐释黄河文化的精神内涵，使宁夏成为彰显黄河文化、展示黄河文明的重要窗口。统筹推进长城、长征、黄河国家文化公园建设，实施黄河国家文化公园兴庆段历史文化名城改造、引黄古灌区世界灌溉工程遗产展示中心、横城堡综合环境整治、长城廊道基础设施建设等一批重点项目，打造黄河文化重要地标；推出“天下黄河富宁夏—宁夏民俗展”等黄河文化主题精品展览；深度挖掘“小龙头”文化内涵，打造小龙头文化广场，将东线长城资源统一展示，讲好长城与黄河的文化故事，打造特色文化遗产旅游品牌。推动黄河文化主题艺术创作发展，推出一批思想性、艺术性、时代性、观赏性相统一的黄河文化主题艺术精品。深入打造黄沙古渡景区内黄河文化展览馆，引进黄河驿站沉浸式演艺品牌，讲好“古渡口”和“昭君出塞”的历史故事。

（三）实施品牌形象塑造行动。我们充分挖掘黄河历史文化资源，成功打造一批地域文化旅游节庆品牌，连续举办“丝路放歌 黄河诗会”、“黄河文化旅游节”“非遗进万家·文旅展风采”宁夏黄河流域非遗作品系列活动；开展“多彩文化 缤纷兴庆”民俗文化大集系列活动，持续举办兴庆区黄河金岸自行车骑行旅游节暨美丽新宁夏自行车联赛（兴庆站），积极打造黄河文化、民族融合为主题的旅游实景演艺，丰富城市文化旅游产品，塑造“塞上江南 古城兴庆”城市名片。我们以“塞上江南·神奇宁夏”品牌形象为统领，丰富黄河滨河绿色岸线、贺兰山东麓紫色廊道、六盘山红色圣地文旅资源宣传载体，创新宣传手段，吸引更多人感受宁夏的生态和谐之美、人文历史之美、民族团结之美。谋划实施银川东部黄河影视城项目，形成影视文旅品牌IP。加强沿黄流域省区交流合作，联手推动文化遗产保护、文化旅游产业发展，共同打造具有世界影响力的黄河文化旅游品牌，高水平打造国家全域旅游示范区。

下一步，我厅将积极指导兴庆区突出“生态、休闲、游憩”总体定位，对历史文化、农耕文化等进行深入挖掘和创意提升，统筹山水林田路城，架构“山水相连、一核多点、绿廊贯穿”的生态休闲体系。按照“两带一区”的发展思路，积极引导沿线景区提升，盘活现有资产，形成沿岸文旅资源矩阵，打造黄河岸线生态文化旅游带。积极指导申报创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级旅游休闲街区、旅游度假区等，培育建设休闲公园、市民广场、滨水漫步道、观景平台等，推动兴庆区黄河流域文化和旅游产业工作取得显著成效。

感谢您对文化和旅游工作的支持！

                                        宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                             2023年8月31日

（此件公开发布）

                                        单位及电话：自治区文化和旅游厅  0951—6716098

                                        抄送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会,

                                              自治区人民政府督查室。