平原代表：
您提出的《关于构筑贺兰山东麓文旅融合旅游带的建议》收悉，现答复如下：
一、主要资源
贺兰山东麓沿线文化旅游资源丰富，资源开发起步早、基础好、持续性强、见效快，是全区最适宜发展文旅业的区域之一。
旅游资源：A级景区113家（全区133家），占全区85%。列入全国乡村重点名录的重点村28个（全区46个），占全区的61%。旅游线路25条（覆盖乡村旅游、红色旅游、酒庄旅游等），拥有住宿床位数14.57万个（全区18.1万个），占全区80.5%。近年来，接待游客和营业性收入占全区比重均在78%以上。
文化遗存：鸽子山等全国重点文物保护单位21处（贺兰山27个主要山口分布各时期岩画，其中著名的有大麦地岩画，分布区域25平方公里），各类博物馆45家，分别占全区56.8%和60%。传统医药、民俗等非遗10大门类代表性项目158项，占全区的30%。国家级非遗项目设施5处、展馆（展厅）12个、就业工坊6个，占全区的36%。长城可见墙体441公里，占全区42.5%。国家级历史文化名村和传统村落占全区50%。
文化产业：国家级文化产业示范基地5家，自治区级文化产业示范基地48家，占全区87.3%。
二、主要做法
（一）争取支持抢抓新机遇。一是聚焦黄河安澜健康美丽根本任务，牵头制定《关于深入推进黄河流域生态保护和文化旅游高质量发展实施方案》，编制形成重点项目库，绘制资源图册。二是牵头制定《关于打造贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地的实施意见（征求意见稿）》，推动文化旅游与葡萄酒产业赋能增效、深度融合。三是落实《宁夏国家葡萄及葡萄酒产业开放发展综合试验区建设总体方案》，招标编制《宁夏贺兰山东麓葡萄酒旅游战略规划》。四是推动“宁夏酒堡”成为宁夏“宁夏二十一景”之一。
（二）廊道品质实现新提升。一是整合全区旅游产业和全域旅游示范区创建50%的资金3100余万元，完善了道路指引、集散中心、旅游驿站、旅游厕所等基础设施。进一步推动漫葡小镇、闽宁镇、玉泉营、西鸽酒庄等特色街区建设，在设施、餐饮、购物、住宿、停车等产业链等短板方面进行了集中建设，目前已经有13家酒庄完成了A级旅游景区评定，并纳入精品旅游路线，占全区A级景区的11.3%。二是将廊道项目纳入中央预算内资金支持项目和自治区重点项目库，集中解决廊道公共服务、住宿设施、产业短板等长期性问题。三是积极对接引进复星国际、阿里飞猪、景域驴妈妈、华侨城、携程等大型文旅企业进行持续建设。
（三）旅游形象得到新展示。一是依托京津冀、长三角、珠三角等14个重点客源城市公交车、地铁、游船的13万块多媒体终端，持续开展宁夏整体形象和葡萄酒的宣传，日均辐射受众达1亿人次。二是紧紧围绕民航直飞的城市、高铁直达的城市和红酒销售的重点城市，开展了重点城市营销，以点带面打造全国范围的营销“矩阵”，提升知名度和影响力。三是加强与农业农村厅、葡萄酒局合作，组团营销，相互借力，共用一个品牌、共推一个IP、共享一个平台、共树一个形象。四是连续三年创新开展“晒文旅·晒优品·促消费”大型文旅推介活动，多角度把葡萄酒等特色优势资源宣传出去，累计综合传播量突破65亿次；拍摄制作300部以“葡萄酒之都”等IP为主题的短视频，在抖音、快手、今日头条等线上平台传播推广，网络传播量突破1亿次。
（四）业态融合取得新突破。一是打造集葡萄酒体验+温泉养生+业态融合于一体的漫葡小镇、青铜峡古镇、沙坡头等特色葡萄酒文化旅游产业综合体，辐射带动了廊道沿线旅游、餐饮、酒店等各产业的蓬勃发展。二是深度开发休闲旅居、生态康养等新业态新产品，推出酒庄休闲游、体验游、研学游等多条线路产品，激活酒庄旅游的热度和潜力。三是推出6条星空主题线路产品，布设最佳观星点和观星营地，配备观星装备，开设星空讲堂，连续策划举办“来宁夏，跟着大咖拍星空”等多起特色文旅活动，“星星的故乡”文旅IP成为网红品牌。四是深度开发汽车攀岩、徒手攀岩、沙漠越野、贺兰山徒步露营、汽车越野拉力、红酒马拉松赛等深受新兴群体热捧的动感体验项目和产品，进一步丰富了动感宁夏品牌内涵。五是实施“佳酿配佳肴”行动，专门与宁夏饭店协会和餐饮名店对接，精心推出与葡萄酒相适配的精品菜系，实现了葡萄酒与特色美食的完美融合和相得益彰。
三、下步打算
聚焦“打造贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地”这一目标，以印发并贯彻落实《关于打造贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地的实施意见》为总抓手，围绕打造紫色长廊优先发展区（贺兰山金山至西夏区张骞葡萄郡）区域，将优势资源向该区域聚集。
（一）大思路上，突出“八大整合”，着力推动葡萄酒与文化旅游深度融合
一是突出文化和合，坚定中国自信。坚持中国葡萄酒文化自信，以东方风格、中国特质为核心，保持宁夏在地文化资源的原真性和特色性，坚持故事先行，设计开发能够传递贺兰山东麓葡萄酒旅游的特色地脉、人脉和文化记忆载体，形成旅游吸引力和文化活态化。构建中国葡萄酒旅游文化表达话语体系，引入诗词歌赋、经史子集、古建筑、文物等中华优秀传统文化元素，创新融合中国现当代文化，将葡萄酒旅游文化从西方语境转换为中式表达。
二是突出品牌整合，打造地域品牌。当前，宁夏葡萄酒旅游已进入大产业、大规划、大形象、大合作时代。实施“贺兰山东麓”知名品牌培育行动，集中资源打造“贺兰山东麓”1个核心IP，“葡萄酒紫色名片”和“葡萄酒旅游目的地”2个子IP，设计贺兰山东麓葡萄酒旅游目的形象标识，共享一个品牌、共推一个IP、共树一个形象。
三是突出资源整合，统筹规划布局。坚持塑点、串线、扩面，整合提升贺兰山东麓国道110线两侧葡萄酒庄、葡萄酒小镇、旅游景区、文化遗迹、生态景观等特色资源，打造中国最具特色的葡萄酒文化旅游产业带，实现食住行游购娱基础设施规划建设与酒庄自身的建筑风格、特色文化、接待容量相匹配。
四是突出空间整合，打造特色组团。构建山、酒、城、河、沙5大特色组团空间布局：①紧密结合石嘴山市争创贺兰山国家公园，依托沙湖国家体育旅游示范基地等自然人文景观资源建设“山”组团；②依托银川市镇北堡镇、金山文旅康养小镇、玉泉营葡萄酒历史风情小镇等资源，建设世界最大下沉式生态型葡萄酒产业园，承办国际高端论坛和博览会，开展葡萄酒研学、展示展览、品鉴体验，打造葡萄“酒”品鉴组团；③发挥银川首府城市的辐射带动作用，完善、新建城市酒窖和葡萄酒休闲街区，建设葡萄酒主题公园和街边景观小品，大力发展首店首发经济、停留经济和夜间经济，打造一批国家级旅游休闲街区和夜间消费集聚区，挖掘城市历史文化底蕴，推动整合历史文化资源和休闲旅游景观，打造“建筑可阅读、街区可漫步、滨水可游憩、郊野可休闲”的“城”组团；④依托吴忠市引黄古灌区、黄河大峡谷、鸽子山遗址等资源，以黄河为文旅纽带，实施引黄古灌区世界灌溉工程遗产基础设施和公共服务设施建设，支持青铜峡黄河大峡谷旅游区创建国家5A级景区，跟进黑山峡水利枢纽工程建设，打造水利风景区，建设“河”组团；⑤依托中卫市沙坡头旅游景区、度假区、宿集等特色资源，聚焦大漠星空、长河落日两大品牌，创新沙漠观星、沙漠康养业态，创新高端、特色旅游产品开发，建设精品宿集、特色酒店等项目，形成“沙漠+”旅游产业链，打造国际沙漠旅游度假目的地，建设“沙”组团。
五是突出产品整合，丰富旅游业态。将葡萄酒全产业链和旅游发展各环节（包括但不限于六要素）整合起来，形成葡萄酒旅游系列产品，特别是“葡萄酒+美食”、“葡萄酒+购物”、“葡萄酒+研学”等旅游产品。
六是突出政策整合，强化机制创新。建议统筹葡萄酒、文化旅游产业高质量发展包抓工作机制力量，成立自治区党委、政府主要领导挂帅的葡萄酒文化旅游领导小组，加强政府引导，积极推动葡萄酒产业与旅游业的融合。加强产业政策支持，协同推动产业投资、环境保护、就业服务、区域合作等政策落实，新增支持世界级葡萄酒旅游目的地建设的人才、土地、财政、金融、保险、税收等若干政策，实施葡萄酒旅游重大项目审批“绿色通道”。
七是突出技术整合，打造全新赛道。以“科技创新、数字赋能”理念，推动葡萄酒旅游“上云、用数、赋智”，支持在宁夏打造全球首个“元宇宙”酒庄，建设首个“元宇宙”红酒（科技）博物馆，鼓励葡萄酒“元宇宙”应用产品在贺兰山东麓汇聚展示、融合迭代。
八是突出人才整合，打造人才高地。协同高校圈、企业圈，开展葡萄酒旅游技能型人才教育培训，探索推动导游、星空讲解师、品酒师、侍酒师等业务互通，培育培养熟悉中华传统文化、深耕宁夏地方文化、通晓葡萄酒文化知识的“一专多能”导游、侍酒师队伍。
（二）2023年，我们持续重点抓好7项措施：
一是办好葡萄酒文化旅游博览会，增强融合发展新动能。用好宁夏“全球葡萄酒旅游目的地”金字招牌，6月举办了第三届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游节，向世界展示宁夏的产业实力、文化魅力和发展活力。聚焦“星星故乡”生态旅游品牌，办好大西北文旅高峰会、第二届中国（宁夏）星空旅游大会等活动，持续提升区域特色品牌知名度。
二是推进葡萄酒小镇建设，培育发展主体。推动建成贺兰金山图兰朵葡萄酒文旅小镇一期工程，推进完善青铜峡鸽子山葡萄酒文旅小镇基础设施配套，推动农垦玉泉营葡萄酒历史风情特色小镇建设。
三是实施“葡萄酒+旅游”发展模式。牢固树立“大旅游”理念，鼓励葡萄酒产业实施“葡萄酒+旅游”发展模式，从葡萄酒生产、酿造、消费、品鉴、展示等全链条、全过程，为游客打造专门的旅游通道、旅游基础设施、旅游配套服务，集中解决葡萄酒文化旅游产业在餐饮、住宿、公共服务中心建设等方面的短板不足，构筑葡萄酒产业与文化旅游产业上下连接、左右贯通的配套体系，推动廊道建设实现更高质量的发展。
四是实施葡萄酒旅游特色项目，拓展旅游功能。打造10条葡萄酒庄休闲旅游线路，谋划贺兰山东麓精品旅游“紫色梦想1号路”等项目建设，加快推进宁夏农垦百里葡萄产业长廊示范园区项目建设，在西夏区打造酒吧一条街，完善金凤区城市酒窖旅游功能。
五是丰富文旅产品供给，提高综合效益。引进文创生产企业开发生产葡萄籽油、化妆品、包装物等衍生品、附属品。鼓励酒庄完善接待功能，开发葡萄酒文化衫、遮阳帽、伴手礼等产品，开展自酿体验活动和文体活动，酒庄接待游客150万人次以上。
六是讲好贺兰山东麓产区故事，提升品牌影响力。支持创作以葡萄酒为主题的小说、剧本、影视作品和歌舞、小品、舞台剧等，打造“明星产地”和“粉丝打卡地”。争取中宣部、国家广电总局支持，拍摄一部以葡萄酒产业发展为背景的影视剧。
七是夯实贺兰山东麓生态文旅廊道项目储备，打造坚实支撑。突出“项目为王”，梳理廊道内重点文旅项目61个，金额99.74亿元，其中1亿元以上项目18个，占项目总数的29.5%。已经建成北武当生态旅游区、贺兰山漫葡小镇、志辉源石酒庄等19个项目；正在实施图兰朵葡萄酒小镇野奢酒店、金山康养小镇、鸽子山葡萄酒产区综合服务中心等19个项目，金额64.92亿元（1亿元以上项目共9个）；储备项目23个，项目概算34.82亿元（1亿元以上项目共9个）。
再次感谢您对文化和旅游工作的关心和支持！
宁夏回族自治区文化和旅游厅
2023年8月29日
（此件公开发布）
单位及电话：自治区文化和旅游厅 0951—6721898
抄送：自治区人大常委会代表联络与选举任免工作委员会,
自治区人民政府督查室。
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