关于自治区政协十一届五次会议第389号提案答复的函

相卫国委员：

您提出的《关于根植黄河文化推动文化旅游融合发展的提案》收悉，现答复如下：

黄河是中华民族的母亲河。黄河流域生态保护和高质量发展，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。党的十八大以来，习近平总书记多次考察黄河流域生态保护和经济社会发展情况，强调要共同抓好大保护，协同推进大治理，着力加强生态保护治理、保障黄河长治久安、促进全流域高质量发展、改善人民群众生活、保护传承弘扬黄河文化，让黄河成为造福人民的幸福河。黄河流经宁夏397公里，作为唯一全境位于黄河流域的省份，自古以来就是多民族交融汇合之地，留下了丰富多彩的文化遗存。自治区文化和旅游厅紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展这一重大国家战略，紧盯自治区第十三次党代会提出的“加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”奋斗目标，立足黄河流域文化特点和发展实际，推动黄河文化保护传承弘扬工作不断优化完善，延续黄河文化历史根脉、弘扬黄河文化时代价值、讲好黄河文化故事，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带。

一、推进黄河文化遗产系统保护。把黄河文化遗产保护摆在突出位置，在系统保护、科学保护上下功夫、求实效。一是加强黄河文化资源普查，实施黄河宁夏段历史文化遗产研究利用工程，全面调查、梳理、确定黄河宁夏段文化遗产资源，开展全区黄河灌渠和古渡口考古调查，确认4129处黄河文化遗产、2968处非物质文化遗产，建立黄河文化遗产档案和数据库。推进文物保护两线纳入国土空间规划和“三线划定”，实施“一张图”管理。二是加大文物保护力度，实施黄河文化遗产系统保护工程，持续推进西夏陵申报世界文化遗产和水洞沟遗址申报国家考古遗址公园项目，创建国家文物保护利用示范区，启动石窟寺安防和修缮保护项目，实施长城、贺兰山岩画、平罗玉皇阁等文物保护修缮工程。三是加大革命文物保护利用，编制《全区革命文物保护利用规划》，开展全区革命文物普查，首次公布宁夏革命文物名录，实施部分革命旧址加固修缮工程。四是扎实推进非物质文化遗产保护，完善自治区非遗保护立法和政策体系，健全三级非遗项目名录体系，实施非遗保护利用项目，建设国家级非遗保护示范基地、自治区级保护传承基地和自治区级文化生态保护区，8家非遗工坊被命名为国家级就业工坊，推动非遗活化利用和传承创新。

二、推进黄河文化传承弘扬创新。聚焦黄河文化主题，加大传播弘扬力度，彰显黄河文化时代价值。一是推进黄河文化价值阐释，立足传承黄河文化基因，延续中华历史文脉，印发《宁夏黄河文化保护传承弘扬实施规划》《黄河流域宁夏非物质文化遗产保护传承弘扬专项规划》，参与中华文明探源工程和“考古中国”项目，开展水洞沟、姚河塬、张家场、周家嘴等遗址考古发掘，姚河塬遗址被评为全国十大考古新发现，并入选中国社科院考古学论坛·2020年中国考古新发现；水洞沟遗址和西夏陵入选中国“百年百大考古发现”。二是推进黄河文化系统研究，成立黄河文化研究工作专班，组织相关专家、学者、机构等协同开展黄河文化系统研究，构筑黄河文化研究高地。加大研究课题支持，组织区内外科研机构和高校集中开展黄河文化课题集中攻关，完成国家文物局课题“黄河文化遗产调查”和自治区课题“黄河文化传承彰显区建设研究”，形成《黄河文化在宁夏的独特历史文化内涵和时代价值》《天下黄河富宁夏的载体与见证》等一批研究成果。三是推进黄河文化标识构建，充分挖掘宁夏黄河文化的历史脉络和蕴含的时代价值，提炼地域文化精神标识，实施大遗址保护项目，推进宁夏引黄古灌区、黄河文化精品旅游带、红军长征精神研学基地等标志性引领性工程建设，构建和衷共济、追求统一的家国情怀，多元一体、生生不息的民族性格，天人合一、和谐共生的生态思想，开放包容、天下大同的全球观念，打造黄河文化地理标识。四是推进黄河文化人才培养，完善人才储备机制，密切与高校合作，培养专业性的黄河文化研究学者与智库团队。依托宁夏艺术职业学院和宁夏旅游学校，举办主题培训班9期，培训760人次。搭建高层次、高水准的黄河文化对话交流平台，柔性引进11名高端文化旅游人才。

三、推进黄河文化旅游融合发展。依托宁夏黄河文化特色和文化遗产资源，推进黄河文化与特色产业、乡村振兴等融合发展，建设独具特色的黄河文化旅游带。一是实施项目拉动，以国家文化公园建设为牵引，主动对接国家产业政策，建立文旅产业项目库，动态储备优质项目128个，总投资122.63亿元。争取中央财政专项资金3亿多元、统筹财政资金2亿多元，实施黄河古渠首公园、黄河大峡谷5A景区创建、黄羊古落、黄河宿集、星星酒店、星空营地等文旅融合新项目，打造黄河文化体验、长城历史探秘、红色主题教育、星空科普研学、酒庄休闲度假等文旅融合新产品，黄河宿集、沙漠星空等已成为国内外知名网红品牌。二是促进融合推动，串联黄河沿线峡谷奇观、黄河湿地、津渡水驿、文化遗址、传统村落等资源，实施黄河滨河景观道、贺兰山东麓风景道、六盘山红色旅游环线等黄河生态文化旅游廊道建设工程，银川滨河大道、中卫66号公路成为网红打卡地。串联黄河沿线自然景观、田园风光、历史遗迹、传统文化，开发生态观光、文化探秘、酒庄休闲、亲子研学、星空体验、康养度假等多元化主题旅游产品，推出16条黄河文化旅游主题线路、22条红色旅游线路和28条乡村旅游线路，8条黄河主题线路、10条乡村旅游线路分别列入国家级旅游线路，黄河文化旅游廊道呈现多元化、多业态、多层次复合型发展态势。三是深化示范带动，开展黄河宁夏段旅游资源普查，将文化旅游与生态建设、美丽乡村、特色产业等结合起来，综合利用山水林田湖草沙生态要素，构建黄河文化标识体系，擦亮黄河文化品牌，着力打造在全国有影响力、在世界有知名度的黄河文化旅游地标。支持引黄古灌区、黄河旅游度假区、黄河精品景区和乡村旅游聚集区建设，培育国家文化和旅游消费试点城市2个、国家全域旅游示范区4个、全国乡村旅游重点村镇37个、国家夜间文旅消费集聚区1个、5A级旅游景区4个，使黄河文化旅游带成为黄河流域生态保护和高质量发展的重要载体和人民“幸福河”的重要体现。

四、讲好新时代黄河文化故事。秉持“营销宁夏”理念，在打品牌、拓市场、强营销上下功夫，提升黄河文化品牌知名度和美誉度。一是推进活态传承，博物馆、美术馆推出黄河文化文物、艺术精品展，景区、乡村旅游等精心打造主题鲜明、独具特色的展示区；创作推出《黄河金岸》《家是黄河宁夏川》《黄河谣》等一系列黄河题材舞台艺术作品。举办宁夏黄河流域非遗讲解大赛、“考古宁夏，遇见文明”—考古里的宁夏文明、“塞上江南美丽宁夏”主题美术创作展、“生生不息—叙事的黄河”主题展、云游非遗·影像展等活动，运用多种艺术形式讲述新时代黄河故事。二是打造特色品牌，在文化旅游活动中融入黄河文化元素，依托京津冀、长三角、珠三角重点客源城市公交车、地铁、游船13万块多媒体终端，持续开展宁夏整体形象宣传，日均辐射受众达1亿人次。策划“晒文旅·晒优品·促消费”主题宣传营销，综合传播量突破32亿次，被评为“2020年度中国旅游影响力营销案例”。依托新媒体搭建“看见宁夏”专区，网络传播量突破5亿次。实施“云秀宁夏”项目，海外社交媒体矩阵宁夏形象宣传推广曝光量1000余万次，互动量40余万次，打造了黄河文化对外传播符号。三是搭建传播平台，提升改造宁夏智慧文旅服务平台，实施“一部手机游宁夏”，用技术创新为产业赋能，让黄河文化走入百姓生活。举办中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会、大西北旅游高峰会、大漠黄河国际文化旅游节、黄河数字音乐节等品牌节庆活动，策划实施“一市一品牌”“一县一节庆”等活动，持续扩大黄河文化影响力，更好诠释黄河文化的时代价值。

下一步，我们将深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，创新黄河文化传承利用，借助新业态、新产品、新技术，拓展黄河文化的传承载体和传播渠道，让黄河文化融入现代生产生活；充分发挥文艺在黄河文化传承发展中的重要作用，推出一批记录新时代、书写新时代、讴歌新时代的黄河题材文艺作品，讲好新时代的黄河故事。以重大工程项目为抓手，加快推动文化旅游深度融合发展，依托黄河打造黄河文化旅游精品景区、精品线路，积极发展红色旅游、研学旅游、生态旅游等，打造具有国际影响力的黄河文化旅游带，使旅游成为宣传黄河灿烂文明的重要窗口。加大宣传推介力度，在重点节会中，进一步增加黄河元素，培育品牌项目，开展多层次、多形式的文化交流，弘扬黄河文化时代价值，提高黄河文化的影响力和感召力，延续历史文脉，坚定文化自信，续写黄河流域现代文明的华彩乐章。

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（此件公开发布）

建议提案办理沟通联系卡

注：1.主办单位在建议提案办理期间，每件建议提案与代表委员沟通次数不应少于2次；2.建议提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈至自治区人民政府督查室。

自治区政协十一届五次会议提案

办理情况征询意见表

注：此表由提案者填写后，邮寄或传真至自治区人民政府督查室（通讯地址：银川市解放西街361号，邮编:750001，传真:0951—6363803）