关于自治区政协十一届五次会议第111号提案答复的函

郑淑琴委员：

您提出的《关于开发固原萧关历史文化资源，推动固原文化旅游产业高质量发展的提案》收悉，现答复如下：

宁夏的旅游资源在西部地区得天独厚。古老的黄河文化、雄浑的大漠风光、神秘的西夏王朝、深厚的萧关历史文化、迷人的六盘盛景，让游客乐此不疲，流连忘返个。萧关是历史著名关隘，秦汉帝王出巡、汉唐文人出塞等都与萧关有缘。高诱在《战国策》秦策注中引徐广言：“东函谷，南武关，西散关，北萧关”，萧关是关中“四塞”之一，是秦汉时期最北端、最重要的关隘。六盘山横亘萧关西侧，泾水蜿蜒东去，翠峰环拱，深谷险阻，易守难攻。历代诗人对萧关有很多吟诵，传世佳作《北征赋》开东汉抒情小赋之先声，王维持节经萧关往凉州，一首《使塞上》千古绝句，尽现萧关古道之苍凉雄浑。沧桑萧关，历代文人墨客诗词不绝于世，历史故事广为传颂，形成了深厚而广博的关塞文化。为了再播萧关威名，重振六盘雄风，发展固原文化旅游业，2010年固原市政府投资600余万元在泾源县大湾乡建设了萧关遗址文化园，初步形成萧关文化的标志性景观，作为免费文化景观对游人开放，充分发挥宣传萧关历史文化的作用。

近年来，萧关遗址文化园对宣传萧关历史文化起到了积极作用，但也存在基础设施不完善、旅游产品结构单一、文化旅游业态不丰富等诸多不足。为了进一步加大文化遗产保护力度，开发挖掘萧关深厚的历史文化底蕴，做好萧关历史文化与旅游融合文章，打造展示固原深厚底蕴历史文化的旅游景区。通过景区发展，使周边群众积极参与旅游，为周边群众提供创收增收就业岗位，提升周边群众收入，实现共同富裕。

一、进一步完善萧关遗址文化园建设规划

2021年9月，自治区人民政府印发的《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》，六盘山文化旅游片区作为宁夏旅游发展的重要组成部分进行规划。在“优化旅游业发展布局”中提出加快构建“一核两带三片区”（建设沿黄地区文化旅游发展核心区，建设黄河文化旅游带、贺兰山文化旅游带，建设沙湖文化旅游片区、沙坡头文化旅游片区、六盘山文化旅游片区）发展格局，全力打造文化和旅游融合发展“升级版”。结合我区全域旅游发展实际，建议有关部门要统筹协作，依据规划的总体布局和思路重点跟进，全力打造。

按照《固原市“十四五”文化旅游产业发展规划》确定的“一核三带四区一网”文化旅游产业发展空间布局，萧关遗址文化已列入“三带”中的历史文化体验带和“四区”中的历史文化与科普研学旅游区。下一步要通过对萧关文化旅游资源的挖掘进行修建性规划编制，梳理资源开发利用的短板，诊断发展问题，精准定位发展思路，谋划发展项目，打造集文化传承、史实演绎、民俗展示、旅游观光等为一体的综合旅游观光园，完善以萧关古文化为主线的文化旅游节点，形成与方圆10公里内的皇甫谧文化园、红军长征纪念馆和王洛宾文化园相得益彰的旅游集群，构筑宁夏南部文化旅游新的增长极。

二、大力推进萧关遗址文化园项目建设

积极谋划萧关遗址文化园建设项目，完善景区基础设施，提升服务能力。对萧关遗址进行复原，计划对古城墙进行修缮，建设萧关城池、萧关道古街、萧关古镇民居、瓦亭驿精品酒店、瓦亭堡文化中心、萧关将军府、萧关烽火台、萧关候骑情景体验、景观设施等。修建道路、广场、生态停车场，配置智慧旅游系统、标识系统、环卫、电力通讯、消防、安保等设施。争取国家和自治区资金投入和引导社会资本参与建设。要紧抓长城、长征、黄河国家文化公园（宁夏段）建设机遇，加大保护开发力度，建设一批长城村、红军村，大力发展乡村旅游，串点成线，穿珠成链，丰富萧关遗址文化园产品线路。推动固原文化旅游高质量发展。

三、加大萧关遗址文化园宣传力度

一是用好微信、微博、抖音、快手、微视频、微信视频号等新媒体平台，从历史、文化、政治、军事等方面宣传历史上的萧关，增加知名度、美誉度和曝光度，吸引广大游客。二是加强与周边景区融入，开展景区联营、产品连线、活动联办、营销联动，实现政策互享、市场互推、游客互送、信息互用。三是打造旅游+研学模式。对大中专院校、中小学生开展有关萧关历史知识的普及，让广大青少年走进萧关、认识萧关、了解萧关、学习萧关、宣传萧关。四是推出历史文化一日旅线路（须弥山石窟—战国秦长城—固原博物馆—萧关遗址文化园），让广大游客深入了解固原历史文化、社会经济、军事重镇、边塞文化等。营造贺兰山下、六盘山上、长城内外、黄河两岸仰望星空、启迪心灵度假氛围。加强周边省区交流合作，联手推动萧关历史文化遗产保护、文化旅游产业发展，努力把宁夏建设成为西北休闲度假目的地。

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（此件公开发布）

建议提案办理沟通联系卡

注：1.主办单位在建议提案办理期间，每件建议提案与代表委员沟通次数不应少于2次；2.建议提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈至自治区人民政府督查室。

自治区政协十一届五次会议提案

办理情况征询意见表

注：此表由提案者填写后，邮寄或传真至自治区人民政府督查室（通讯地址：银川市解放西街361号，邮编:750001，传真:0951—6363803）