关于自治区政协十一届四次会议第271号提案答复的函

 自治区工商联：

《关于提升夜经济品质促进旅游消费的提案》收悉，现答复如下：

提升夜经济品质是实现文化和旅游消费转型升级的重要抓手，是推动文化和旅游产业高质量发展的重要举措。提案全面分析了我区夜间旅游消费现状及存在的问题，提出了四点建议，具有很强的针对性和操作性，充分体现了贵单位对文化和旅游产业的关心和支持。收到提案后，我厅会同自治区商务厅进行了认真研究，并在工作推进中积极吸收采纳。

一、夜间经济工作开展情况

近年来，为繁荣发展我区夜间经济，自治区文化和旅游厅、商务厅等部门积极发挥重点商圈和特色商业街区集聚作用，打造“夜宁夏 潮生活”消费品牌，利用5—10月旅游旺季，统筹开展了“夜购宁货”体验活动、首届宁夏“夜绽生活节”、“夜市购物节”等特色品牌产品和服务项目，鼓励大型商场、购物中心在店庆日、节假日期间开展“不打烊”“团购”等夜间促销活动。据统计，首届宁夏“夜绽生活节” 60天有超过1000万人次参与，带动客流同比增长25%，商业街销售额同比增长84.58%，荣获2020中国商业体验造物节“年度商业营销案例创意奖”。依托特色餐饮美食街、品牌餐饮店等餐饮集中区域，建设餐饮集聚型夜间经济集聚区，打造了怀远夜市、银川文化城、满城金街、光耀美食街、汉唐九街、蓝山小镇、万德隆夜市、牛家坊、夜婡巷、中卫创业城等餐饮集聚区。举办各类美食节、小吃节、啤酒节、餐饮嘉年华等活动，支持开展了品牌餐饮名厨、名菜、名店评选，引导“宁夏老字号”等品牌餐饮企业延长营业时间，做大餐饮市场夜间消费规模。据统计，我区怀远夜市2020年“十一”黄金周期间销售额达千万，吸引客流量40多万人次。依托具有夜间消费习俗的街道里巷、封闭市场以及空置商业设施等，培育了大阅城中外街不夜城、银川鼓楼尚街、隆基第八大街、大武口步行街、惠农东大街、平罗汇融新天地、中卫向阳街等“夜经济”生活圈，便利了居民夜间消费，银川建发大阅城中、外街“不夜城”消费占整个综合体消费的25%左右。

同时，我区充分发挥星空旅游资源优势，着手打造“星星的故乡”文化旅游品牌，先后举办了多场星空旅游主题研讨会、推介会、星空朗读、星空露营音乐大会、重要天文现象线上直播等系列活动。打造漫葡小镇贺兰山·星空夜市、沙坡头星星酒店、黄河宿集观星民宿、观星品尝葡萄酒、贺兰山盛典演艺等文化和旅游项目。推出12条星空旅游主题线路产品和十大观星旅游目的地，引导景区配备观星装备，开设星空讲堂，深入挖掘星空旅游与特色产业内涵，持续擦亮“星星的故乡”文旅IP。世界顶级珠宝品牌梵克雅宝到沙坡头星星酒店举办“浩瀚星空系列”珠宝产品展示展销活动，兰博基尼汽车品牌邀请高端客户在星星酒店举办新品发布、展示、试驾活动，吸引了众多车迷围观打卡。“清凉宁夏”“欢乐宁夏”等群众性夜间文化惠民品牌活动贯穿全年。银川市被2020年度中国旅游产业影响力风云榜评为2020年度中国夜游名城，宁夏“仰望星空”系列主题活动被文化和旅游部评为国内16个旅游宣传推广典型案例之一。宁夏星空旅游产品影响力不断提升，星空旅游产业链不断延伸，星空旅游已成为宁夏夜经济发展的新引擎。经初步测算，全区上半年接待游客1897.85万人次，旅游综合收入127.47亿元，分别比2020年同期增长21.84%和57.80%。

二、下一步工作

下一步，我们将坚持“市场主导、政府引导、分类培育”原则，针对目前存在的同质化现象较为明显、夜间消费层次相对较低、夜间消费项目和载体相对较少、配套设施不够完善等问题，坚持问题导向，出台相关支持政策，营造高品质夜间文旅消费环境，有效提升夜间旅游活跃度，尽快形成夜间文旅消费体系，为促进形成强大国内市场、构建新发展格局、更好满足人民美好生活提供有力支撑。

（一）强化政策引导

认真贯彻落实《中共中央国务院关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》《宁夏回族自治区关于繁荣夜间经济促进消费增长的意见》《自治区人民政府办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的实施意见》《促进文化创意产品和特色旅游商品发展奖补办法》等政策措施，制定出台《宁夏回族自治区文化产业示范单位管理办法》《促进文化旅游与相关产业融合发展奖补办法》等政策措施，支持沙漠宿集、星星酒店二期、哈巴湖星空营地、大漠星河房车营地、沙漠传奇等着项目建设。深入开展 “两晒一促”（晒文旅、晒优品、促消费）活动，提升夜间文旅消费宣传营销效果。自治区将通过商务发展促进资金对发展夜间经济效果较好的单位进行适当奖励。

（二）突出特色亮点

引导各地深入挖掘地方人文特色，打造商旅文一体化联动“升级版”特色街区,助力城市竞争力提升。鼓励黄河沿线城市特色街区重点依托黄河文化，做好街区规划设计，积极融入黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设；贺兰山东麓沿线城市特色街区重点围绕葡萄酒文化，推进“葡萄酒+文旅”融合发展，在街区建设过程融入葡萄酒元素，引入葡萄酒体验等产品；六盘山沿线城市特色街区深度挖掘红色文化遗产精神内涵和时代价值，打造红色街区，不断提升红色旅游对六盘山地区文化旅游产业发展的综合带动力；沙坡头地区用好沙漠和星空两类优势资源，以体验“大漠情怀、浪漫星空”为主题，在重点街区开展形式多样的夜间游览、仰望星空深度体验活动，打造特色文旅IP。

（三）助力集聚发展

指导银川市金凤区建发大阅城、银川市西夏区贺兰山·漫葡小镇、吴忠市利通区吴忠万达广场商业管理有限公司、中卫市沙坡头区沙坡头水镇、石嘴山市大武口区蘭山小镇、固原市原州区荣华锦汇文旅夜市等6家单位持续优化夜间消费环境，提升夜间消费品质，申报第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区。继续深入挖掘银川市文化和旅游消费潜力，扩大夜间消费和假日消费，培育壮大研学旅游、康养旅游、体育旅游、特色街区等新业态新产品，开辟线上线下有机融合的文旅惠民模式，力争成功创建国家文化和旅游消费示范城市。推动各市对标对表，优化消费环境，补齐发展短板，争创国家文化和旅游消费试点城市。

（四）推动项目升级

科学策划建设一批休闲度假项目，大力发展文化探秘、仰望星空、生态观光、养老康养、休闲度假等体验性、参与性产品，提升旅游度假景区品位，不断提高度假景区过夜游客比例，延长人均逗留时间，提高人均消费。加强旅游景区策划，统筹考虑夜间休闲度假需求，加强景区演艺、餐饮、娱乐、购物等活动和要素配置，支持戏曲、曲艺、音乐等演出融入夜生活，开发宁夏坐唱、花儿表演、秦腔等非遗及民俗文化表演等小剧场文化娱乐消费品，合理优化景区业态布局。支持城市主题公园、湖泊公园、古建筑物、特色街区聚焦“夜间消费潮”，开启“亮灯夜游”模式，培育开发夜游项目。传统节假日鼓励有条件的公共文化场馆延长服务时间。

（五）完善基础配套

适应当前游客出行以自驾游为主的发展趋势，加强城市间旅游线路规划，合理建设开放景区夜间停车场，推动文化旅游夜间消费。按照《旅游景区游客中心设置与服务规范GB/T31383—2015》标准规范，引导景区完善游客中心夜间服务设施，合理布局全景图、导览图、景物介绍牌、导向指示牌、警示提示牌、服务设施名称等景区内夜间旅游标识系统。通过政策引导、部门联动、资金补助、标准规范、监督考核等形式，继续强化旅游“厕所革命”成果。实施旅游景区铸魂提质增效工程，加强智慧景区建设，完善旅游景区信息化基础设施，开展数字化平台建设，提升旅游景区夜间智慧化运营管理和服务管理水平。支持品牌连锁企业加大24小时便利店建设布局，健全“互联网+”新零售模式下的无人零售驿站。

 

 

 

                       宁夏回族自治区文化和旅游厅

                           2021年8月31日

 

 

建议提案当面办理沟通联系卡

 

代表委员			建议提案编号
主办单位			沟 通 人
沟通时间			沟通地点
沟通交流内容
代表委员意见	签名（盖章）： 2021年  月  日

 

注：1.提倡主办单位在建议提案办理期间，当面与代表委员就建议提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流；2.建议提案办理答复结束后，主办单位将此表随办理复文反馈自治区人民政府督查室。

 

 

自治区政协十一届四次会议提案

办理情况征询意见表

 

编   号
案   由
承办单位
提 案 者 及 电 话
一、对办理态度是否满意 □满意   □基本满意   □不满意    二、对办理结果是否满意 □满意   □基本满意   □不满意    三、有何进一步的意见和建议             2021年   月   日

注：此表由提案者填写后，寄回自治区人民政府督查室。

   （通讯地址：银川市解放西街361号    邮编750001）

 

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