关于自治区十二届人大三次会议第153号建议答复的函

韩向春、马梅花、翟云玲代表：

您提出的关于将盐池县纳入长城国家文化公园（宁夏段）建设重点区域的建议收悉，现答复如下：

我区长城遗迹主要有战国秦长城、宋长城、明长城和其他长城，可见墙体1038千米，分布于全区19个市县（区）。其中盐池县全县境内共有四道长城（隋代长城一道、明代长城三道），总长达259公里，且明代河东长城盐池段在我区遗存的明长城遗址中，长城保护状况较好、文物资源禀赋较好、文化资源布局相对合理、周边人居环境较为优越、公共服务设施配套较为完善，被国家文物局确定为首批国家级长城重要点段。

自治区党委、政府高度重视长城国家文化公园（宁夏段）建设工作，成立了自治区国家文化公园建设工作领导小组，吴忠市人民政府等5个地级市人民政府和21个自治区相关部门被列入成员单位行列，负责统筹协调指导全区国家文化公园建设工作。我厅高度重视盐池县长城国家文化公园建设，主要做了以下工作。一是将明代河东长城盐池段作为核心区段纳入《长城国家文化公园建设保护规划（建议稿）》规划设计。按照中办、国办《建设方案》要求，结合《宁夏长城保护规划》、《宁夏全域旅游总体规划》，我厅编制完成《长城国家文化公园（宁夏段）建设保护规划（建议稿）》，将明代河东长城盐池段作为五大示范段之一，规划设计了“总体概况”、“文物和文化资源”、“保护主体”、“空间布局”、“配套工程”等板块内容。4月17日，李金科常委主持召开国家文化公园建设工作第一次领导小组会议，对该《建议稿》进行了审议讨论。截至目前，已完成《长城国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》正式文本编制招标，文本编制工作正在稳步推进。二是积极推荐明代河东长城盐池段编入国家《长城国家文化公园建设保护规划》。2020年8月7日，根据文化和旅游部编制国家《长城国家文化公园建设保护规划》进度，结合盐池县境内长城本体、附属设施保存状况，推荐兴武营、长城关、花马池、高平堡、安定堡、八步站台等纳入国家规划中的明长城核心展示园、集中展示带、特色展示点重要标志性内容一体规划。三是争取盐池县长城国家文化公园建设项目列入文化和旅游部、国家发展和改革委、国家文物局重点项目支持计划。2020年5月，抓住文化和旅游部要求上报《长城国家文化公园重大工程建设方案（讨论稿）》修改意见契机，我厅将盐池长城文旅融合区项目作为5个国家层面项目之一，将横城至花马池文化旅游廊道项目作为3个省级层面项目之一上报文化和旅游部争取列入国家方案予以支持。8月21日，按照自治区发展和改革委2021年社会领域中央预算内投资项目申报要求，将盐池县长城国家文化公园1个博物馆类项目、5个旅游基础设施和公共服务设施类项目作为第一梯队项目报自治区发展和改革委，争取列入国家发展和改革委重点项目予以支持。2020年，国家文物局拨付359万元用于盐池县明长城青羊井段本体保护修缮工程，目前项目已实施完毕。四是协调自治区层面加大盐池县长城国家文化公园重点项目资金支持力度。为解决宁夏东部旅游环线毛不喇古城至水洞沟景区的交通问题，优先将自治区财政追加1200万元全域旅游资金，支持横城至花马池文化旅游廊道（道路部分）项目。2020年4月、6月，我厅两次召开横城至花马池文化旅游廊道（道路部分）建设工作协调会议，并组织专家对盐池段建设方案进行了评审。目前，资金分配方案已经厅务会审议通过，待厅党组会研究审定后拨付到位，保障项目落地实施。

下一步，我厅将按照自治区党委、政府统一部署，将明代河东长城盐池段作为长城国家文化公园（宁夏段）一级区段进行规划，多种渠道争取配套资金，保障盐池县长城国家文化公园重点项目落地实施。一是争取明代河东长城盐池段编入国家《长城国家文化公园建设保护规划》正式文本。紧盯文化和旅游部编制国家《长城国家文化公园建设保护规划》时间节点，加大与文化和旅游部的对接沟通，将盐池县境内明长城重点区段和附属设施纳入国家正式规划中予以统筹规划。二是将明代河东长城盐池段作为一级区段编入《长城国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》正式文本。组织《长城国家文化公园（宁夏段）建设保护规划》编制团队与盐池县文化旅游部门深入沟通，将明代河东长城盐池段作为一级区段重点规划，并在四类主体功能区方面予以全方位规划设计，打造我区长城国家文化公园的样板区。三是加大对盐池县长城国家文化公园重点项目支持力度。积极对接文化和旅游部，争取从国家规划层面保障盐池文旅融合区等重点项目建设资金。对接国家、自治区发展和改革委，及时获取2021年社会领域中央预算内投资项目入库信息，指导盐池县文化和旅游部门开展入库项目前期工作，为2021年盐池县长城国家文化公园博物馆类、旅游基础设施类项目开工建设创造条件。争取国家文物局文物保护专项资金，加大对盐池县长城及附属设施的保护修缮和加固力度。依托自治区全域旅游资金，优先支持横城至花马池文化旅游廊道（配套服务设施部分）、盐池文旅融合区等项目建设。

 

 

 

                                                                                                                宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                                                                                         2020年9月27日

 

 

 

 

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