关于自治区政协十一届三次会议第154号提案答复的函

杨有贤委员：

您在自治区政协第十一届三次会议上《关于大力发展文化产业的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区文化和旅游厅高度重视文化产业发展，坚持文化引领，充分挖掘和整合文化优势资源，搭建文化产业发展平台，丰富文化产业产品供给，促进文化与相关产业融合发展，提升文化产业发展内涵，推动文化产业高质量发展。

一、大力发展文化产业新兴业态

一是支持举办文化产业新兴业态展会。支持新科动漫产业有限公司、宁夏盛天彩科技股份有限公司、宁夏明道文化影视公司骨干企业扩大延伸影视动漫产业链条，连续支持举办银川文化艺术创意节、中国银川互联网电影节、AFN（宁夏）“一带一路”动漫节等节展，推动我区新兴文化产业发展壮大。二是举办文化文物创意设计大赛、旅游商品等大赛，充分利用我区历史文化元素，支持创意设计具有宁夏特色的文化和旅游商品，对获奖作品进行重奖，对获奖人员重点培养，推动文化文物和民间非遗技艺活起来。三是重点扶持互联网和数字文化产业等项目落地实施。调整自治区文化产业发展专项资金扶持方向，重点支持在内容、模式、技术等方面创新程度高、效益好的新兴文化产业项目。近3年来，累计扶持《宁夏融合媒体服务云平台》等新兴业态项目30多个，扶持资金共计3000万多元。四是支持西夏区801文化创意产业园依托周边大中专院校丰富的创意创业人力资源，打造学生创新创业就业基地；支持互联网+四众文创众咖平台等项目5个申报文化和旅游部双创服务体系建设项目，并给予资金扶持。五是支持各地建设集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地；鼓励在夜市、商圈、景区、街区、公共休闲场所等建设夜间文旅消费集聚区，推动夜间文旅经济发展，扩大文化和旅游消费试点工作，大力发展文化产业新业态。

二、实施企业培育壮大工程

一是出台《关于加快推进文化产业高质量发展的实施意见》，坚持以市场化配置资源，加快推进国有文化企业分类改革，壮大国有文化企业。二是优化营商环境，进一步深化文化和旅游领域“放管服”改革，精简审批事项、提高审批效率，推进服务便利化。三是扩大规上企业数量和质量。以扩大实体经济发展规模，紧盯规上文化企业培育目标，多措并举，积极引导规模以下企业向规模以上企业发展。四是以项目招商为抓手，壮大企业实力。联手各市、县（区）主动到上海、杭州、厦门等地举办精品项目专场对接会，推动重点项目落地，壮大市场主体。

三、推动文化产业集聚发展

近年来，我厅以推动文化企业集聚发展为重点工作，加快科技型、创新型文化产业园区建设，积极搭建文化产业集聚发展平台，构建内容生产、平台服务、营销传播一体化产业体系。突出引导示范性、互补性、差异性，推动宁夏文化旅游创意产业园、银川文化园、石嘴山文化产业园、吴忠文化创意园、固原文化城、中卫阳光大麦地文化产业园等优化升级、提质增效；指导园区、基地建立健全管理体制机制，出台扶持奖励政策，有针对性地引导支持中小微企业向产业园区集中，推动了全区文化产业集聚发展。 

四、加快文化和旅游融合发展

近两年来，我厅按照“宜融则融，能融尽融，以文促旅，以旅彰文”原则，推动文化和旅游全方位、多角度、全产业融合。一是出台《关于推进文化和旅游深度融合发展的实施意见》，切实推动文化和旅游融合发展。二是加强非遗保护传承，推动文化遗产“活”起来。开发“长城烽火”越野跑等旅游产品，打造长城游、博物馆游、重点文物游、考古遗址探秘游等线路；深入挖掘黄河文化的时代价值，串连黄河岸线文化旅游资源，大力培育体现黄河文化的旅游产品体系和精品线路，打造精品黄河文化廊道。三是举办“非遗过大年·文化乐万家”系列活动。四是开展文化遗产进景区活动，加快我区文化和旅游产业融合发展。

下一步，我厅将充分吸收您在提案中提出的促进文化产业发展的宝贵建议，重点在以下几个方面推动文化产业高质量发展。一是全面落实习近平总书记视察宁夏讲话精神，按照自治区党委《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》要求，从延续历史文脉、坚定文化自信的战略高度,保护好、传承好、弘扬好宁夏的黄河文化、红色文化、农耕文化、水利文化等, 深度挖掘黄河文化的时代价值,在讲好黄河故事、展示宁夏形象上，推出有影响力的精品力作、搭建有品牌力的文化载体、建设有带动力的示范项目、打造有传播力的宣传平台,构建黄河文化长廊，以建设黄河文化传承彰显区为契机，促进我区文化旅游产业发展。二是编制科学、前瞻性的《宁夏文化旅游产业发展“十四五”规划》。通过聚焦文化产业前瞻性、全局性和战略性重大问题，创新规划理念、理清发展思路、破解我区文化产业发展难题，助力“十四五”文化产业实现高质量发展。三是补齐文化产业发展短板，更好满足人民群众对美好生活的新期待。以增强人民群众文化获得感、幸福感为出发点和落脚点，以供给侧结构性改革为主线，聚焦补短板、强弱项、创品牌，坚持创新驱动，突出发展重点，强化措施保障，完善扶持政策，优化发展环境，推动各类文化市场主体发展壮大，加快构建现代文化产业体系和市场体系，促进文化产业高质量发展。

 

 

                                                                                                                宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                                                                                            2020年8月28日

 

 

 

 

 

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