关于自治区政协十一届三次会议第253号提案答复的函

自治区发展和改革委员会：

现就陈凯委员《关于尽快制定自治区黄河流域生态发展规划的提案》提出如下协办意见：

黄河流域是我国重要的生态屏障和重要的经济地带，是打赢脱贫攻坚战的重要区域，在我国经济社会发展和生态安全方面具有十分重要的地位。保护黄河是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计。加强黄河治理保护，推动黄河流域高质量发展，积极支持黄河流域省区打赢脱贫攻坚战，解决好黄河流域人民群众特别是少数民族群众关心的防洪安全、饮水安全、生态安全等问题，对维护社会稳定、促进民族团结具有重要意义。

2019年9月18日，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会议上强调，黄河文化是中华文明的重要组成部分，是中华民族的根和魂。要推进黄河文化遗产的系统保护，守好老祖宗留给我们的宝贵遗产。要深入挖掘黄河文化蕴涵的时代价值，讲好“黄河故事”，延续历史文脉，坚定文化自信，为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚精神力量。2020年6月8日至10日，习近平总书记在视察宁夏时指出：“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。这是习近平总书记从全国生态建设大局、黄河流域生态保护和高质量发展全局出发，赋予宁夏新的时代重任，是切实保障国家生态安全的历史责任，是促进黄河流域协同治理的客观要求，是提升宁夏发展质量效益的必然选择。习近平总书记的重要讲话精神，为我们推进黄河文化保护传承弘扬工作和“建设黄河文化传承彰显区”指明了方向，提供了遵循。为此，我厅建议：

一是推进黄河文化系统保护，延续中华文化基因和历史脉。加强黄河文化的研究和阐发。大力开展黄河流域宁夏境内考古发掘和综合研究，系统梳理黄河文化的孕育、演进和发展历程。发掘宁夏黄河文化所蕴含的中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的精髓，提炼中华民族最深层的精神追求和独特的精神标识，彰显黄河文化的时代内涵。加大黄河流域文物保护力度。全面摸清宁夏境内黄河文化遗产家底，搜集黄河流域文物资源、世界灌溉工程遗产资源、古籍资源，推进贺兰山岩画、长城、水洞沟遗址、开城遗址等黄河文化遗产系统性保护，推动西夏陵、丝绸之路固原段申报世界文化遗产，建设黄河文化遗产保护廊道。加强黄河流域非物质文化遗产保护。进一步完善黄河流域非遗保护名录体系，探索非物质文化遗产分类保护措施。实施非物质文化遗产记录工程，对急需保护的黄河流域非遗代表性项目和传承人进行抢救性保护、研究设立黄河流域文化生态保护区，加强整体性保护。在黄河流域建设一批集传习、体验、教育、培训、旅游等功能于一体的国家级非遗代表性项目传习体验中心。

二是创新黄河文化传承利用，讲好新时代的黄河故事。搞活一批黄河文化遗产。借助新业态、新产品、新技术拓展黄河文化的传承载体和传播渠道，让黄河文化融入现代生产生活。合理挖掘黄河文化遗产资源，以活态传承为重点，开发特色鲜明的文博创意产品、非遗衍生产品等，不断提高活化利用水平。推动传统戏曲进校园，进乡村，扩大传承人群，实现薪火相传。着力发展沿黄区域文物旅游、研学旅游、体验旅游，让黄河文化可见、可感、可亲。推出一批黄河文艺精品。充分发挥文艺在黄河文化传承发展中的重要作用，推出一批记录新时代，书写新时代、讴歌新时代的黄河题材文艺作品，讲好新时代的黄河故事。鼓励全区文艺工作者深入生活、扎根人民，开展黄河专题采风活动，围绕黄河流域历史文化、风土民情、发展成就、时代风貌开展创作，推出思想精深、艺术精湛、制作精良的黄河题材重大作品。培育一批黄河文化产业。以黄河文化为核心，重点发展文化创意、影视、动漫、演艺、节庆、展会等，培育新兴业态和产品，让人们在文化消费、文化体验中切身感受黄河文化的内涵。优化整合黄河岸线资源，加快建设黄河文化旅游带。推动建设长征、长城国家文化公园，成为彰显黄河文化、推进全域旅游发展的重要抓手。围绕“三山一河”，推动生态保护与旅游相融相盛，持续放大生态治理的经济优势。

三是弘扬黄河文化时代价值，提高黄河文化的影响力和感召力。挖掘黄河文化的时代价值。加强对黄河宁夏段历史遗产的收集和文化精神的研究，挖掘红色文化、水利文化、农耕文化等黄河文化精髓，用社会主义核心价值观阐释黄河文化的精神内涵和时代价值，推出一批以黄河文化为主题的精品力作，延续历史文脉、坚定文化自信，强化同根同源的民族认同、感恩黄河的生态意识。宣传黄河文化的时代精神。牢牢把握社会主义先进文化前进方向，在社会主义核心价值观引领下，彰显黄河文化时代内涵，展现黄河文化时代风采。打造精彩纷呈的黄河文化艺术活动，通过文艺汇演、节庆展会等，集中展示和弘扬黄河文化，形成弘扬黄河文化的浓厚氛围。依托爱国主义教育基地、青少年教育基地等，开展丰富多彩的实践体验活动，促进公众对黄河文化的理解和认知，进一步增强全民族的文化自信和文化自觉。加强黄河文化的交流传播。黄河文化是展示中华文明的亮丽名片，既要走出去，也要引进来，加强交流互鉴。在对外交流或举办国际性会议、展会、演出等活动中，进一步增加黄河元素，培育品牌项目，开展多层次、多形式的文化传播活动，讲好宁夏黄河故事，努力建设黄河文化传承彰显区，打造在全国有影响力、在全世界有知名度的黄河文化旅游带。

 

 

                                                                                                                 宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                                                                                            2020年8月20日

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