关于自治区十二届人大三次会议第17号建议协办意见的函

银川市人民政府：

现就雷光新代表提出的关于110国道两侧基础设施配套建设的建议，提出如下协办意见：

自治区内110国道沿线及周边拥有丰富的自然、人文景观和一系列成熟景区，区位条件较好，交通便利、具有一定的旅游基础设施，具有较大开发潜力，区域内以葡萄酒产业、旅游业、农家乐、休闲农业以及乡村旅游等为开发扶持对象，以加大基础设施投入力度、优化产业组合，提升产业品质为开发扶持手段，以高品质项目支撑110国道沿线文化旅游产业高质量发展。

一、文化旅游资源优势与开发路径

1.葡萄酒文化资源与开发。以贺兰山东麓为核心，区域内拥有丰富的葡萄园区、酒庄、景点等资源，已逐步形成以志辉源石酒庄为核心的葡萄酒文化体验产品，并拥有以温泉小镇为核心的美食购物娱乐服务配套产品和以影视城为核心的“景区+创意产业”产品。通过完善提升区域内配套基础设施，充分发挥镇北堡镇在贺兰山东麓的核心枢纽作用，打造集文化体验、休闲度假、景区观光、自驾露营于一体的功能完善，设施齐备的休闲度假主体功能区。

2.汽车运动资源与开发。依托三关口明长城遗址旅游资源，通过与虎克汽车越野运动营地联动，以休闲运动为切入点，以沙漠文化为主题的运动、休闲、露营为特色，重点完善基础配套设施建设，打造沙漠越野、自驾露营及体育运动于一体的主题功能区。以虎克汽车越野运动营地为核心，进一步拓展范围，充分利用贺兰山东麓南段不在红线保护中的山体资源，开发以山体运动为主题的产品，充分挖掘边塞文化、沙漠文化，打造边塞文化体验项目、汽车沙漠户外露营项目，重点项目包括汽车运动广场、低空飞行中心、长城边塞文化体验馆、户外山地俱乐部、山地户外露营基地等。

3.乡村民俗资源与开发。以银川、吴忠及周边旅游目的地客源群为发展原动力，围绕闽宁镇移民文化、玉泉营葡萄酒文化等，开发独具特色的文化旅游产品体系，打造集文化教育、民俗体验、休闲度假、乡村旅游于一体的休闲体验板块。以玉泉营和闽宁镇为核心，依托现有建设基础，提升西夏路、青黄路的道路等级，打造玉泉营葡萄酒旅游田园综合体和原隆生态移民特色度假村重点项目，丰富项目内容，开展多样化生态旅游活动。

4.生态旅游资源与开发。区内110国道生态旅游资源主要包括苏峪口国家森林公园、滚钟口风景区、贺兰山岩画、贺兰1958等景区，依托贺兰山森林丰富的动植物资源，以苏路峪口国家森林公园为核心，融合贺兰山1958、贺兰山岩画等景区，通过建设贺兰山东麓研学旅游基地，积极推动提升贺兰山岩画景区的5A申报工作，开发生态观光、科考研学旅游活动，面向大众市场，打造集生态观光、科考研学为主题的旅游目的地。

同时在包括金山乡、南梁农场、暖泉农场等部分区域，深入挖掘遗址、大漠、园林农场、湿地等核心资源，突出洪广营的历史地位、文化特色以及资源品味，结合贺兰山东麓萄萄酒景观长廊及酒庄群建设，重点打造暖泉农业公园、金山乡村生态旅游特色村、南梁台子生态移民特色村项目，发展提升金山现代农业公园和百瑞源枸杞现代农业庄园项目，借助沙漠旅游地及镇北堡旅游区的区位优势，形成与沙湖、镇北堡客源共享、差异化发展的特色文化+生态观光+休闲农业的乡村生态旅游地。

5.特色文化资源与开发。贺兰山东麓拥有包括西夏区园林场、平吉堡奶牛场区域，以西夏风情园、西夏王陵景区为核心，以平吉堡生态庄园和平吉堡养殖产业园为支撑，依托神秘的特色文化，充分挖掘和提升文化内涵，以打造“文化体验+生态农业”旅游为主题，以特色文化体验、现代农业庄园为主打旅游产品，着力打造服务优质、功能齐全、设施完备的民俗风情旅游度假区，积极推动西夏风情园、西夏王陵景区的提升打造项目，建没平吉堡生态农业产业园和平吉堡养殖产业园项目，整合110国道沿线酒庄及种植园资源，形成特色旅游接待基地，打造以西夏风情园和西夏王陵为核心的西夏风情国家休闲度假旅游区项目。

二、重点开发项目

1.社区旅游发展规范制定与人才培训。通过乡村旅游合作社的建设，乡村旅游服务标范化的定制、乡村旅游人才培训与带动跟进，丰富特色旅游村，特色旅游小镇的休闲娱乐产品，提升服务质量，推进传统农家乐品质升级与产品优化。

2.乡村风景廊道建设。结合乡村交通体系的建设，注重营造道路沿线的田园景观，并系统设计乡村自行车道，徒步道、旅游驿站、旅游公厕、解说导引标识系统等相关设施，构建乡村旅游移动服务体系。

3.智慧乡村打造。着眼“互联网+”时代大背景，鼓励互联网思维与乡村旅游的结合，在乡村旅游微信、互联网营销，互联网众筹、农副产品电商、智慧农业等方面进行鼓励和扶持。

4.创意农产品开发。转变农产品销售方式，从简单的卖农产品向“卖乡村文化、卖乡村故事、卖乡村情怀”转变，塑造创意农产品品牌，提升地方农特产品附加价值，打造乡村旅游特色品牌物产。

5.乡村旅游设施升级。加强特色村氛围营造，丰富和完善乡村休闲聚落空间设施，乡村游乐设施，合理配套生态停车场，旅游厕所，垃圾桶等设施，通过彩绘墙，3D立体墙、创意雕塑、农耕器具等丰富乡村文化景观。

三、发展愿景

1.在建设“美丽乡村”的基础上，将区内110国道沿线及周边，尤其贺兰山东麓打造为银川西部旅游核心区、乡村旅游度假天堂。

2.在乡村旅游方面，实现乡村旅游由“传统多村”到“美丽乡村”再到“乡村旅游度假目的地”的蝶变，将区内110国道沿线及周边乡村发展推向新境界。

3.在旅游项目开发方面，盘活区内110国道沿线及周边乡村旅游资源，包装策划“投资者青睐、游客向往、居民支持”的亮点旅游项目

4.在空间整合利用方面，将分散的旅游资源、市域内各自为战的旅游产品整合，形成抱团发展的新格局

5.在产业发展方面，使110国道沿线乡村旅游成为全域旅游的增长点，提升人民群众旅游体验的丰富度、满意度。

 

 

                                                                                                                 宁夏回族自治区文化和旅游厅

                                                                                                                             2020年8月7日

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