自治区农业农村厅：
现就张杰委员提出的关于推进我区现代都市农业发展的提案，提出如下协办意见：
发展乡村旅游是新时期解决“三农”问题、促进城乡融合、实现乡村振兴的重要途径。在乡村振兴的新时代，乡村旅游必有新作为、大作为。近年来，我区乡村旅游快速蓬勃发展，已成为城乡居民休闲度假旅游消费的重要方式，成为促进农民增收、农业增效和农村经济社会全面发展的重要要业态。
我区乡村旅游发展起步较晚，但发展势头迅猛，富民效果突出，形成了一定的规模和特色，已成为宁夏休闲旅游和假日消费的新亮点、农民脱贫致富的主渠道。乡村旅游人数和旅游收入连续12年保持两位数增长，已成为我区旅游产业蓬勃发展的“生力军”。截止2020年7月，全区共有星级农家乐512家，全国乡村旅游重点村29个，特色产业示范村10个，特色文化旅游村30个，旅游扶贫重点村72个，直接从业人员超过1.5万人，带动就业10万余人。2019年，全区休闲农业和乡村旅游接待人数达到1360.8万人次，实现旅游收入9.87亿元，同比增长68%和76%。发展乡村旅游已成为农村发展、农业转型、农民致富的重要渠道，成为撬动乡村振兴的重要力量。
针对张杰委员提出的问题，下一步，我们将以提升乡村度假体验为目标，全力推动乡村旅游由单一休闲向深度体验转变、由粗放经营向精细品质化管理转变、由数量规模型向质量效益型转变，充分发挥其脱贫富民的带动作用，有效提升人民群众文化旅游体验的满意度和获得感。
一是实施乡村旅游服务配套工程。在滨河大道、贺兰山国家风景廊道、东部旅游环线、环六盘山旅游风景道及市、县（区）主要游客集散地配套生态停车场、综合服务区、旅游厕所等公共服务设施。建设完善通往乡村旅游地道路上的旅游标识系统，在乡村旅游主要节点增设休闲亭廊、观景平台、旅游商品店等。加大厕所改造、管护、治理力度。加强乡村旅游基础设施建设。
二是优化景观及环境塑造工程。优化乡村文化风貌及生态景观，美化乡村游览道路及乡村庭院景观，美化和适度亮化乡村夜间景观。积极开发和培育传统村落、特色旅游街巷。
三是实施星级农家乐提质升级工程。培育与评定一批“特色旅游村”，强化“民宿体验、美食享受、休闲娱乐、农事参与”等体验内容，传承乡村文化，形成乡村旅游品牌示范与综合带动效应。围绕银川都市圈乡村旅游游憩核、贺兰山乡村生态旅游带、黄河金岸乡村休闲旅游带、东部乡村风情体验带、六盘山乡村旅游体验带，实施乡村旅游景区、集聚区培育工程。
四是提升发展特色农园、采摘园、垂钓园、四季赏花地、大地田园景观等，优化乡村观光产品。依托有机蔬菜、名优特产、特色果品和乡野土菜系，培育地方风味美食、老字号美食系列品牌，丰富田园生态美食产品。完善现有乡村度假产品的基础设施，着力开发精品民宿、主题客栈、度假营地等乡村度假产品。培育稻渔米庄、田园书屋、创意农园、田园文创等休闲娱乐产品。大力开发乡村购物产品，将区域地理标志产品及乡村特色产品提升包装为宁夏乡村旅游品牌产品，加强乡村电子商务的应用和推广。开发田园骑行、滑雪滑冰、拓展训练、自驾露营、乡村马术、休闲垂钓等乡村运动产品，打造高品质的乡村户外运动休闲基地。发展生态农业、高科技农业、教育型农业园、乡村夏令营等乡村研学产品。
五是依托乡村民俗、自然生态开发具有地域特征、文化特色的民宿产品，提升乡村旅游休闲度假品质，打造“田园、长城、河岸、山麓、星空”等主题精品民宿与特色品牌。引导开展多元业态经营，拓展共享农业、手工制造、农副产品加工销售、电商物流、养生养老、健康体育等综合业态，延长民宿产业链，打造乡村民宿旅游综合体，形成规模集聚效应，有效发挥乡村民宿带动效应。培育、创建并评定一批精品乡村民宿，带动乡村旅游从一季走向“全季”。
六是推进乡村旅游国家品牌建设工程。培育全国乡村旅游重点村、中国美丽休闲乡村等国家级品牌。联合自治区农业农村厅等相关厅局积极开展乡村旅游创客示范基地、国家星级示范休闲农庄、全国休闲农业与乡村旅游示范县（市、区）、全国休闲农业与乡村旅游示范点等创建工作。
七是实施区域乡村旅游品牌形象工程。推动银川市——“塞上江南·鱼米之乡”、石嘴山市——“山水田园·美丽乡村”、吴忠市——“黄河之滨·休闲美食之都”、固原市——“生态固原·醉美六盘”、中卫市——“休闲中卫·枸杞之乡”品牌形象建设。研发“乡礼”系列旅游商品，将“枸杞之乡、滩羊之乡、甘草之乡、硒砂瓜之乡、马铃薯之乡、酿酒葡萄之乡”品牌与“星星的故乡”相结合，打造独具宁夏特色的乡村旅游IP品牌。
宁夏回族自治区文化和旅游厅
2020年8月4日
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