关于自治区政协十一届二次会议第386号提案答复的函

马平安等委员：

您提出的《关于支持宁夏石嘴山市创建国家工业旅游示范基地的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区党委、人民政府高度重视石嘴山市产业转型发展，《宁夏“十三五”全域旅游发展规划》中明确提出构建“一核两带三廊七板块”的全域旅游空间发展格局，将石嘴山市旅游业发展列入重要内容，主要包括“黄河金岸旅游带”“贺兰山东麓葡萄文化旅游廊道”“大沙湖度假休闲板块”；《自治区党委 人民政府关于加快全域旅游示范区建设的意见》（宁党发〔2017〕36号）中，提出推动工业与旅游融合发展，支持宁东能源化工基地、石嘴山老工业基地遗存、太阳山南华山风力发电基地、滨河新区科技产业城等发展工业旅游，规划技术展示、产品展销、自助体验工业旅游线路，让游客实地感受“社会主义是干出来的”伟大号召。

关于您提出的“支持宁夏石嘴山市创建国家工业旅游示范基地，以工拓旅，以游促工，推进工业和旅游也跨界融合，推动全域旅游发展”的建议，《国家工业旅游示范基地规范与评价》（LB/T 067—2017）中对“工业旅游”“工业旅游示范基地”“国家工业旅游示范基地”“工业遗产”“国家工业遗产旅游基地”的概念进行了详细定义，工业旅游是指以运营中的工厂、企业、工程等为主要吸引物开展参观、游览、体验、购物等活动的旅游，而石嘴山市转型发展依托的均是已停止运营的工业遗产资源，建议石嘴山市积极向创建国家工业遗产旅游基地的方向开展工作。首先，自治区文化和旅游厅将积极配合和指导石嘴山市对工业遗产进行保护开发利用，支持设立各门类的工业博物馆、纪念馆，依托工业遗产发展文化创意产业，推动工业遗产保护利用。其次，经过与自治区工业和信息化厅沟通，自治区工业和信息化厅将积极做好国家工业遗产项目申报工作，已遴选石嘴山矿区工业遗产项目准备申报第三批国家工业遗产项目。下一步，我们将加强部门协同推进，坚持政府主导、社会参与、保护优先、合理利用，动态传承、可持续发展的原则，发挥遗产所有人的主体作用，支持鼓励利用现有工业遗址和老旧厂房,对其保持原貌、适度维修和创意。

关于您提出的“设立工业旅游发展专项资金，向老工业城市和资源型城市予以倾斜，鼓励改造利用老厂区、老厂房、老设施及露天矿坑等，建设特色旅游景点，发展工业旅游”的建议，2018年原自治区旅游发展委安排地方政府债券旅游项目资金5000万元用于大武口区特色小镇和美丽家园建设项目、国家5A级景区基础设施提升项目、工业旅游建设项目；2019年自治区文化和旅游厅会同自治区财政厅安排自治区全域旅游示范区推进专项资金1000万元，用于石嘴山市全域旅游示范区推进项目。同时，鼓励符合《宁夏回族自治区全域旅游示范区推进专项资金管理办法》中支持的项目积极申报自治区全域旅游示范区推进专项资金。下一步，自治区文化和旅游厅将会同自治区相关厅局，继续争取国家相关部委和自治区的政策资金，加强对石嘴山市的工业遗产旅游项目建设给予支持和指导。

针对您对答复初稿提出的关于大武口洗煤厂工业旅游和石炭井工业旅游特色小镇的意见，自治区文化和旅游厅将在2020年项目经费中对以上两个在建项目酌情给予考虑，资产问题建议石嘴山市与自治区国资委进行沟通。

衷心感谢您对我区文化和旅游业的关心和支持！

宁夏回族自治区文化和旅游厅

2019年8月28日

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