关于自治区政协十一届二次会议第234号提案答复的函

强海峰、马凯、吴灵、张雷、杨莹、杨永宏委员：

您们提出的《关于推进我区工业旅游发展的提案》收悉，现答复如下：

近年来，自治区党委、人民政府高度重视工业与旅游融合发展，《自治区党委 人民政府关于加快全域旅游示范区建设的意见》（宁党发〔2017〕36号）提出推动工业与旅游融合发展，支持宁东能源化工基地、石嘴山老工业基地遗存、太阳山南华山风力发电基地、滨河新区科技产业城等发展工业旅游，规划技术展示、产品展销、自助体验工业旅游线路，让游客实地感受“社会主义是干出来的”伟大号召。

2018年，工业和信息化部印发《国家工业遗产管理暂行办法》（以下简称《办法》）的通知，《办法》提出要加强国家工业遗产合理利用，发展工业旅游，加强协同，形成工业遗产保护利用的合力。我区工业的基础以“三线建设”工业为主，现存的工业遗产也基本上都是“三线建设”时期的工业企业，初步统计我区“三线建设”工业遗产共有14处，其中银川市4处、石嘴山市6处、吴忠市2处、中卫市2处，固原市没有。现存的“三线建设”工业遗产所有权法人基本改制为现代企业继续生产，具备再利用条件并具有历史价值、经济价值的仅有2家，分别是银川市贺兰山1958创意产业休闲区（原贺兰山磷矿）和中卫市沙坡头娱岛艺术文旅小镇（原中卫农牧机械厂）。目前，我区共有26家工业旅游企业入选《全国工业旅游单位名录》。但是我区工业旅游多数项目仍处于初级水平，产品互动性、趣味性、休闲性不足；工业旅游纪念品开发低层次、同质化现象较为突出；尚未形成包含工业遗产旅游、工业科普旅游、产业公园旅游、企业文化旅游和工业购物旅游等完整的产品体系。

结合我区工业旅游发展存在的问题，根据各位委员提出的建议，下一步，我们将积极会同自治区工业和信息化厅，加快推动我区工业旅游发展，培育发展产业新动能，推动工业高质量发展。

首先，强化政策扶持力度。自治区文化和旅游厅将积极扶持有条件的企业开发工业旅游及工业遗产旅游，鼓励符合《宁夏回族自治区全域旅游示范区推进专项资金管理办法》中支持的项目积极申报自治区全域旅游示范区推进专项资金。自治区文化和旅游厅将会同自治区相关厅局，继续争取国家相关部委和自治区的政策资金，加强对工业旅游发展的支持和指导。

其次，培育发展工业旅游相关产业。一是会同自治区工业和信息化厅积极对接工信部，争取相关支持。鼓励各地利用工业博物馆、工业遗址、产业园区及现代工厂等资源，打造具有鲜明地域特色的工业旅游产品。二是加强相关部门协同，促进工业旅游与传统观光旅游、工业科普教育相结合。鼓励企业通过开放生产车间、设立用户体验中心等形式进行产品展示和品牌宣传，建设一批具有社会公益功能的工业旅游示范点。三是广泛运用互联网、大数据、云计算、人工智能等技术，建立工业旅游网络体系和服务平台，提升旅游智慧管理和服务水平。

第三，继续加强我区工业质量品牌建设。一是支持重点行业和关键环节进行技术改造，引导企业采用先进适用技术和先进质量管理模式（体系），全面提升制造、工艺、管理水平，重点在食品、葡萄酒、轻纺等行业开展个性化定制，提高创意设计水平。二是鼓励重点产业园区开展区域品牌建设试点示范区建设，逐步打造一批特色鲜明、竞争力力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。

第四，强化小微企业支持力度。一是落实创新驱动发展战略，加强双创载体建设，在培育认定示范基地，支持企业双创平台建设方面，对符合条件的小微旅游孵化平台给予优先推荐和认定。二是充分发挥自治区中小企业及非公经济发展专项资金的引导撬动作用，创新资金分配方式，加强资金预算绩效管理，通过购买服务、以奖代补、风险补偿等方式，鼓励引导中小旅游相关企业创业创新、转型升级。

最后，加强宣传推广。采取多种宣传方式和宣传手段，加强对我区工业旅游资源及产品的宣传展示，提高品牌知名度，促进工业遗产及消费品产业发展。通过挖掘新潜力，激活新要素，聚集新动能，走集约化、高端化、特色化的优质旅游发展之路，不断提升产业竞争力和综合收益，实现高质量发展。

衷心感谢各位委员对我区文化和旅游业的关心和支持！

宁夏回族自治区文化和旅游厅

2019年8月28日

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