宁夏建立健全“十四五”规划《纲要》实施机制

4月23日，记者从自治区发展改革委获悉，为更好发挥《宁夏回族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》引领和约束作用，宁夏正积极建立健全相关实施机制，以统筹推进规划目标任务落地落实。

　　 在《纲要》编制过程中，编制工作领导小组通过网上建言献策等多种形式，广泛征求社会各方面的意见建议，将收集到的500多条意见建议经逐条梳理，充分予以吸收采纳。综合考虑发展条件和增长潜力，提出地区生产总值年均增长6%左右，人均地区生产总值超过1万美元，居民人均可支配收入与经济发展实现同步增长，达到3.5万元以上。

　　 围绕“六个明显”主要目标，《纲要》在国家指标体系的基础上，衔接国家黄河规划纲要指标体系，新增了单位GDP用水量降低、非化石能源占能源消费总量比重、湿地保护率和水土保持率4项指标，设置了5个方面24个具体指标，其中预期性指标15项，约束性指标9项。从建设先行区、实施创新驱动、构建现代产业体系等12个方面进行了谋划安排。

　　 “《纲要》从突出先行区建设的战略统领、紧扣推动高质量发展的鲜明主题、贯彻构建新发展格局的战略部署、回应人民群众美好生活的共同期待、坚持统筹发展与安全的底线思维方面，重点突出了五大战略导向。”4月23日，自治区发展改革委负责人就《纲要》进行了解读。“首先突出了先行区建设的战略统领。以建立健全水资源节约集约利用、环境污染系统治理、生态保护和修复、特色优势现代产业发展等4个方面体制机制为突破口，实施先行区建设的‘十大工程项目’。”该负责人介绍，《纲要》紧扣推动高质量发展的鲜明主题，通过建设以9大产业为重点的现代产业体系，构建交通、水网、能源和新基建4大现代化基础设施体系，建立以沿黄城市为主体、以县城为平台、以小镇为节点的城镇发展格局，构筑“一河三山”“七大生态系统”生态安全屏障，持续打好蓝天碧水净土三大保卫战，推进发展方式绿色转型等重大举措，推动质量变革、效率变革、动力变革。

　　 《纲要》围绕贯通生产、分配、流通、消费各环节，提出通过融入国内统一市场、建设现代物流体系、促进消费升级等重大举措，促进形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。以实施民生四大提升行动为主要抓手，通过实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、提高城乡居民收入水平等重大举措，不断满足人民群众对美好生活的新期待。提出通过维护国家政治安全、防范化解经济领域风险、提高公共安全保障能力等重大举措，建设更高水平的平安宁夏。

　　 在重点工程项目方面，《纲要》围绕科技创新、产业发展、基础设施等重点领域，共设置了25个重点工程项目专栏，列出137个重点工程项目，基本建立起《纲要》的实施和支撑体系。

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