主题教育 | 抢抓市场复苏机遇，实施六项行动 推动文旅消费提质升级

自治区文化和旅游厅深入学习贯彻习近平总书记在主题教育工作会议上的讲话精神，围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，坚持学思用贯通、知信行统一，紧扣文旅市场新需求，抢抓市场复苏机遇，实施“六项”行动，持续推动文旅消费提质升级，“五一”假日期间全区累计接待游客478.82万人次，实现旅游收入30.36亿元，旅游人次、旅游收入实现快速增长，跑出了宁夏文旅消费“加速度”。

一是政策撬动积极引导消费。印发实施了《自治区文化和旅游厅“消费需求促进年”活动实施方案》，对标第一季度实现“开门红”目标任务，启动实施“六大行动”35项重点工作。持续实施“畅游宁夏·文旅惠民”文化旅游消费活动，通过云闪付、携程、美团发放文旅消费券1500万元。截至5月7日，共计核销17.75万张，核销金额873.76万元，直接带动消费3755.18万元。安排500万元支持各市、县（区）开展“一市一品牌、一县一节庆”活动。“五一”期间，全区共开展文旅消费活动188场次，参与人数达到427.85万人次。修订完善《自治区“引客入宁”以奖代补管理办法》，对具有独立法人资格的境内外旅行社、区内A级以上旅游景区等，推出旅游包机、旅游专列、旅游大巴、“一程多站”入境联线等奖励项目，激励境内外旅游企业“引客入宁”。

二是多措并举力促市场复苏。支持旅行社恢复发展，延长旅游服务质量保证金补足期限至2024年3月底，试点恢复出境团队旅游和“机票+酒店”业务，全区现有旅行社205家，其中出境社25家已全部恢复营业；国内社已开业160家，整体经营情况稳步向好。积极搭建跨区域市场拓展平台，抢抓自治区党政代表团赴江浙沪学习考察契机，两次赴江浙沪地区文化和旅游部门对接，考察当地优质文旅企业，签订战略合作协议，在机制建设、项目投资、人才培养、联合执法等方面深化合作交流，促进双方文化旅游业高质量发展，邀请浙江省旅游投资集团等重点企业来宁洽谈合作。强化资金项目支持，深入文旅企业调研座谈现场解决问题，截至目前已分8批次下达资金1.23亿元，用“真金白银”激发企业持续经营活力。

三是突出特色丰富产品供给。紧紧围绕市场需求，提供特色文旅产品。“五一”劳动节期间自治区文化和旅游厅联动各地市，策划开展各类文旅活动148项。银川市在览山广场、阅彩城等地举办10余项跨界融合活动和46项主题活动，全力带动农、体、商、文、旅产业融合升级，城市核心作用不断显现；石嘴山市以“沙湖不夜城”燃爆当地旅游市场，举办16项特色文旅活动，推出10余条精品旅游线路，发放文旅惠民消费券238万元，带动文旅消费；吴忠市策划“吴忠早茶‘味’你而来”系列活动，推出30余场次文旅节庆及惠民活动，吴忠早茶品牌进一步突显；固原市深入挖掘当地文化特色，将非遗、惠民演出与乡村旅游相结合，节日期间开展相关文旅活动30余项，推出自驾线路，吸引游客打卡体验；中卫市围绕大漠星空、乡村野趣、城市潮玩等5大系列20余项文旅活动，实施景区门票惠民让利活动，引爆消费热点。文博看展、国风国潮成为旅游新风尚，“旅游+看展”“旅游+博物馆”受到市场青睐，节日期间博物馆、美术馆、图书馆、文化馆客流量达18.07万人次，是2022年的6倍以上。

四是文旅赋能强化产业带动。制定《宁夏回族自治区夜间文化和旅游消费集聚区创建指南和评价指标》《自治区级文化和旅游消费试点工作方案》，培育壮大文化和旅游消费新业态，假日期间全区4家国家级夜间文化旅游消费集聚区和2家国家级文化旅游休闲街区累计接待到访人数达203.63万人次，较2022年增长157.11%，较2019年同期增长72.68%；实现营业收入1.42亿元，较2022年同期增长118.72%，较2019同期增长104.71%。以吴忠市光耀旅游休闲街区为例，围绕“早茶文化”举办形式多样的文旅节庆活动，假期五天累计接待游客49万人次，实现营业收入2820万元，较2019年同期增长122.73%和261.54%。“五一”期间全区乡村旅游经营单位累计接待游客228.46万人次，实现旅游收入1.12亿元。葡萄酒+旅游、枸杞+旅游示范带动成效显著，重点监测的22个葡萄酒、枸杞庄园景区，累计接待游客8.16万人次，实现旅游收入297.83万元。

五是双向宣传扩大品牌影响。以宣传宁夏“二十一景”为重点，赴兰州、西安等重点城市开展宁夏旅游春季宣传推广活动，现场发布“引客入宁”奖励政策、发放宁夏文旅消费券，面向全国自驾车协会、俱乐部、重点旅游客源市场发放《宁夏航空旅游电子护照》《宁夏自驾游护照》。成功举办第二届大西北文旅高峰会，发起成立大西北康养旅游联盟、发布大西北旅游线路和大西北旅游“一卡通”，深化大西北区域交流协作和沿黄九省区文旅深度合作，合力打造大西北旅游目的地。精心挖掘阐释“宁夏二十一景”文化内涵及时代价值，推出集形象标识、宣传口号、宣传视频、路线产品、旅游攻略等为一体的“宁夏二十一景”文旅品牌体系，出版《文旅宁夏“二十一景”》专刊；通过各类媒体完成软文、攻略、视频宣传推广共计200余次，覆盖人群超1300万人次。制作《接下来几个月宁夏是这样的》等系列短视频，利用小红书、抖音、今日头条等新媒体平台播发，通过品牌形象，持续拉动消费增长。

（供稿：自治区文化和旅游厅主题教育领导小组办公室）