2026年全区文化和旅游行业安全生产重大事故隐患和突出问题隐患曝光

为深入推进安全生产治本攻坚三年行动落地见效，强化安全生产监管，督促全区文化和旅游行业各类经营单位落实安全生产主体责任，扎实推进重大事故隐患动态清零，现对近期发现的部分突出问题和重大隐患典型案例予以曝光，警示各类文旅经营单位引以为戒、举一反三自查自纠，全方位、全链条排查整治各类安全风险隐患。

一、重大问题隐患

案例一：固原市宁夏春秋国际旅行社原州区营业部。

【隐患详情】安全生产和消防安全责任落实不到位的问题。该旅行社未建立安全生产制度、未开展安全生产培训和应急演练。

依据：《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》第三条之文化和旅游领域有关单位在安全生产方面有下列情形之一的，应判定为重大事故隐患：(六)演出场所、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文化市场经营单位，公共图书馆、文化馆(站)、美术馆等公共文化单位，旅行社、A级旅游景区等单位未制定安全生产规章制度和应急预案并未开展日常安全检查，且未组织安全培训和应急演练。

案例二：固原市艺缘舞蹈培训学校有限公司。

【隐患详情】安全出口不畅通的问题。东侧安全出口处加装有栅栏。

依据：《重大火灾隐患判定规则》GB35181—2025第5.1条：建筑或场所具有下列情形之一的，应判定为重大火灾隐患之c项：人员密集场所的疏散走道、楼梯间、疏散门或安全出口设置影响疏散的栅栏、卷帘门。

二、突出问题隐患

案例一：银川市西夏区漫葡小镇（A级旅游景区）。

【隐患详情】：安全主体责任落实不到位的问题。一是外侧污水井未做有限空间辨识、未粘贴有限空间标识；二是未提供安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；三是动火作业未提供动火作业审批票和人员证件信息；四是未提供岗前安全教育培训记录。

依据：《有限空间作业安全技术规范》（GB46768-2025）要求，应开展有限空间辨识，建立台账、设置明显的安全警示标志及有限空间作业安全风险告知牌；《中华人民共和国安全生产法》第四十一条“生产经营单位应当建立安全风险分级管控制度，按照安全风险分级采取相应的管控措施；《关于人员密集场所加强动火作业安全管理的通告》要求，单位应建立完善动火安全管理制度，明确动火作业管理的责任部门和责任人，动火作业审批范围、程序和要求；《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）和安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》，生产经营单位应开展员工岗前安全培训，未经培训验收合格不得上岗。

案例二：银川市金凤万达二层大玩家（电子游戏游艺场所）。

【隐患详情】企业消防安全培训管理不严格的问题。存在部分人员代签到现象。

依据：《中华人民共和国安全生产法》第二十八条“生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况”。

案例三：沙湖美鱼别墅（等级民宿）

【隐患详情】一是厨房燃气灶无熄火保护装置；二是二楼东安全出口门锁损坏无法正常打开。

依据：《燃气工程项目规范》GB 55009-2021第6.2.5 “商业燃具应设置熄火保护装置”；《中华人民共和国消防法》第二十八条“任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道”。

案例四：银川市金凤万达广场奕电竞（互联网上网服务营业场所）。

【隐患详情】经营场所管理制度落实不到位的问题。场所内有吸烟现象。

依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）第二十四条“禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志”。

【温馨提示】各文旅经营单位要以本次曝光问题和典型案例为镜鉴，压紧压实安全生产主体责任，迅速组织全覆盖自查自纠，逐项排查整改安全隐患，闭环化解各类安全风险。相关监管部门将持续加大安全生产督查检查力度，对隐患整改逾期不到位、拒不落实安全生产法定责任的经营主体，依法依规从严处置，牢牢守住文旅领域安全生产底线。