文旅繁花香满塞上

习近平总书记高度重视文化和旅游发展，三次来宁考察调研都对我区文化和旅游工作作出重要指示，对新时代新征程文化和旅游发展提出了明确要求，特别是习近平总书记明确提出“加强文化与旅游深度融合，强化文化赋能，积极发展特色旅游、全域旅游”，为宁夏文化旅游产业指明了发展路径，明确了奋斗方向，为推动文化和旅游高质量发展提供了总遵循、总纲领、总指针。自治区文化和旅游厅认真学习宣传贯彻落实习近平总书记历次来宁考察重要讲话精神，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，坚持守正创新、提质增效、融合发展，着力完善现代化文化和旅游体系，推动习近平总书记重要讲话精神在塞上大地开出文旅之花，结出美好之果。

一、以文铸魂  凝聚奋进磅礴伟力

宁夏文化和旅游系统坚决扛起政治责任、主动担当作为，扎实推动习近平总书记重要讲话精神在全区文旅系统落地生根、开花结果，推出了一系列文艺精品、演艺产品，借助文化大篷车“送戏下乡”等各类载体，让党的创新理论和高品质文化源源不断“飞入寻常百姓家”，持续滋养人民内心世界、充盈人民精神生活，营造团结进步思想共识。“文化大篷车”惠民文化品牌40年如一日送戏下乡，被中宣部誉为“全国文艺战线上的一面旗帜”。

秦腔现代戏《王贵与李香香》和音乐剧《花儿与号手》连续两届获得国家舞台艺术政府最高奖“文华大奖”及中宣部精神文明建设“五个一工程奖”，创造了我区文艺创作的新高峰。2人分获第28届中国戏剧“梅花奖”、第27届上海白玉兰戏剧表演艺术奖主角奖。宁夏人民剧院首次荣登2017中国演艺排行榜，跻身西北专业演出场馆最具活力前五强。

二、共建共享，绘就群众幸福底色

坚持城乡公共文化服务体系一体建设，持续提升公共文化服务效能，不断增强群众文化获得感、幸福感。宁夏五级公共文化服务设施网络基本形成，国家示范区创建地级市覆盖率80%，走在西部前列。坚持扎根一线、服务群众，推出《石榴籽同心一家亲》等30余部群众文艺作品。广泛开展“村晚”示范及“四季村晚”等群众性文化活动，12个县区入选全国示范展示点名单。2019年全区广场舞大赛暨集中展演，被文化和旅游部列入“我和我的祖国”文化新生活全国广场舞展演示范活动，宁夏成为全国6个示范点中西部地区唯一入选省（区）。2022年广场舞《塞上儿女心向党》荣获国家群众文艺领域政府最高奖“群星奖”。当前，宁夏积极顺应文旅场景再造新趋势，着力打造100个融非遗展示、沉浸体验等为一体的新型公共文化空间，对51个乡镇（街道）综合文化站进行数字化、智能化改造提升。

三、保护传承，赓续中华历史文脉

全面落实习近平总书记关于文化遗产保护传承重要论述和指示批示精神，持续推进中华优秀传统文化传承发展工程，积极参与“中华文明探源工程”“考古中国”等国家重大考古项目，水洞沟遗址、西夏陵、开城遗址3处遗址列入全国150处大遗址，水洞沟遗址、西夏陵遗址2处遗址入选“百年百大考古发现”，彭阳姚河塬遗址、青铜峡鸽子山遗址等3处遗址入选全国十大考古新发现。深入挖掘阐释文物背后的故事，3项展览荣获全国十大文物陈列精品奖、优胜奖和建党百年精品项目。举办水洞沟遗址发现100周年系列活动，发布“宁夏十大考古发现”。隆德县（高台马社火）和盐池县花马池镇（游九曲）被文化和旅游部命名为“中国民间文化艺术之乡”。“非遗进万家·文旅展风采”非遗大赛活动，被文化和旅游部列入黄河流域非遗重点活动，银川巴鸟麻编非遗工坊案例被评为全国优秀案例。今年来，启动清水河流域考古调查和姚河塬遗址考古勘探，实施23个文物保护利用项目，推出48个博物馆展览，观展人数达280万人次。

四、改革创新，全域旅游绽放光彩

2016年宁夏被批准为继海南之后全国第二个全域旅游示范省（区）创建单位。宁夏认真落实习近平总书记“宁夏发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去”“加强文化与旅游深度融合，积极发展特色旅游、全域旅游。”的重要指示精神，承办了第二届全国全域旅游发展推进会，高标准完成《宁夏旅游业发展“十三五”规划》《宁夏回族自治区文化和旅游发展“十四五”规划》《宁夏全域旅游发展三年行动方案》，出台《关于加快全域旅游示范区建设的意见》，明确全域旅游发展的路线图、责任书，形成全区上下联动抓旅游的新格局。完成《宁夏全域旅游发展总体规划》及五项子规划的编制工作，确立了“一业融五化”的发展思路和“打造千亿级旅游产业”的发展目标。修订出台《宁夏回族自治区旅游条例》，为全域旅游发展提供了法律保障。创建银川市西夏区、中卫市沙坡头区、吴忠市青铜峡市、石嘴山市平罗县4个国家级全域旅游示范区，评定11个自治区级全域旅游示范区。青铜峡黄河大峡谷旅游区跻身国家5A级旅游景区，全区国家5A级旅游景区累计达到5家。中卫大漠黄河（沙坡头）旅游度假区被评为国家级旅游度假区，实现了宁夏“零”的突破。黄河·宿集南岸民宿入选全国首批甲级旅游民宿。打造具有鲜明地域特色和浓郁文化底蕴的六大“宁字号”乡村文旅品牌，全区46个村镇入选全国乡村旅游重点村镇，评选112个自治区级特色旅游村镇，21条线路入选国家级“乡村四时好风光”精品线路，位列西北前列。按照“个体做精、整体做优、龙头做大、品牌做响”的思路，加快推进旅游景区改造提升和“宁夏二十一景”创新升级三年行动，“塞上江南·神奇宁夏”“到宁夏，给心灵放个假”等文旅品牌深入人心。2023年，全区接待游客7004.11万人次，旅游花费651.45亿元，同比增长80.40%和114.10%，创历史最好成绩。

五、深度融合，书写高质量发展篇章

坚持以文塑旅、以旅彰文，打造国家级夜间文化和旅游消费集聚区7个，国家级旅游休闲街区3家，银川市、吴忠市成功入选国家文化和旅游消费试点城市。坚持业态创新、场景为王，打造了漫葡小镇、凤凰幻城等一批新场景新业态，引领带动消费提质升级。以“文旅+”“+文旅”为路径，积极推动文旅产业与葡萄酒、枸杞等优势特色产业嫁接融合，带动16家列入A级旅游景区的葡萄酒庄和4家枸杞类旅游景区年销售收入分别增长38%和30%。在全国率先打响了“星星故乡”生态文旅品牌，黄河宿集、星星酒店等成为知名网红品牌。连续举办三届宁夏国际葡萄酒文化旅游节，宁夏被推荐为“全球葡萄酒旅游目的地”助力贺兰山东麓世界级葡萄酒旅游目的地建设。抢抓电视剧《星星的故乡》在央视黄金档播出的有利契机，推出了一批酒文旅融合的产品和线路，实现“引流落地”，促进相关产业协同发展。

六、提质增效，不断激发消费活力

按照国务院“20条”促消费安排部署，出台《关于进一步开展促进旅游消费 优化旅游环境活动的实施方案》，开展8大行动、35项重点工作，不断推出新产品、培育新动能，全力助推文旅市场消费提质升级。抢抓“五一”“十一”、春节等重要节点和“黄金旅游热季”，先后开展了“在宁夏·非遗过大年”春节文旅促消费活动、“畅游宁夏·悦享生活”五一商文旅消费活动，其中“畅游宁夏·悦享生活”五一商文旅消费活动177项，接待游客561.58万人次、旅游花费31.64亿元，同比分别增长17.28%和4.22%，通过“引客入宁”优惠、减免景区门票、延长开放时间等一系列“硬核”举措，助燃文旅市场消费。2024年3月—4月，号召全区95家3A级及以上旅游景区为全国游客实行免首道门票优惠。5月1日至12月31日，游客在3A级及以上旅游景区购票，3日内可无限制次数进入。指导全区133家A级旅游景区积极参与崇军行动，长期实行为现役、退役军人免景区首道门票优惠。持续实施好“智游宁夏”项目，综合运用大数据、云计算、元宇宙等先进技术，打造深受年轻群体关注的数字文旅新产品新业态，不断满足品质化、多样化、个性化的旅游需求。

七、擦亮品牌，构建营销宣传格局

转换营销宣传方式和打法，锚定中远程重点客源市场和年轻消费群体，连续4年举办“晒优品·晒文旅·促消费”大型文旅推介活动，综合传播量突破60亿次，将宁夏特有的颜值和气质“晒”到了全国。星空朗读进宁夏活动被文化和旅游部评选为2020年全国国内旅游宣传推广典型案例。加强与央视等主流媒体的合作，统筹各类新媒体平台，开展“黄河宁夏故事导游讲”活动，拍摄120余部视频，引发网友广泛关注，组织文物所长讲文物故事，灵武文物所所长刘宏安被网友称赞为“一个人复活一座城”，引进《山水间的家》《爸爸去哪儿》等知名综艺来宁拍摄，有效扩大宁夏知名度，助推宁夏文旅破圈出彩。借助电视剧《星星的故乡》在央视热播的契机，与各类媒体合作，刊发各类宣传稿件200余篇、短视频300余部，曝光量突破4000万人次。在全国省级文旅新媒体传播力指数报告中，宁夏综合传播力两次跃居前十，微信阅读量、微博传播力等5项指数上榜。2024年，聚焦沙漠核心优势旅游资源，开展“青春漠漠搭”沙漠营地文化旅游季活动，引燃大学生等青年群体暑期旅游爆点，持续增强旅游竞争力、吸引力、影响力，推动宁夏文化和旅游产业高质量发展。

八、文明互鉴，深化对外交流合作

成功举办2016中美旅游高层对话，体现了国际水平，吸引了世界眼球。美国旅游推广局汤炳坤总裁认为“这是迄今为止举办的最成功、最精彩的一届高层对话”。成功举办第十五届中国戏剧节（国家级三大艺术节会），这是宁夏首次主办的规模最大、时间最长、参展剧目最多的国家级艺术盛会，受到自治区领导以及社会各界的好评。发挥文化旅游连接文明、促进交流的优势，面向海外民众举办“当惊世界殊”宁夏葡萄酒文化旅游全球推广活动、宁夏葡萄酒文化旅游境外分享会等，与西班牙里奥哈产区管理委员会签订战略合作意向书，与巴黎等中国文化中心开展部省年度合作项目，借助Facebook等国际社交平台持续讲好中国故事宁夏篇章，宁夏对外知名度显著提升。《宁夏吴忠市利通区牛家坊村：打造现代服务业聚居区，促进多业态转型升级》案例入选世界旅游联盟、中国国际扶贫中心共同发布的“2022旅游助力乡村振兴50大䅁例”之列。2023年，宁夏接待入境游客3.93万人次，同比增长614.55%。2024年宁夏作为“你好！中国”旅游展（马来西亚）主宾省，在当地举办宁夏文化旅游推广周活动。

九、优化环境，游客满意度提升

积极回应游客诉求，持续开展文旅市场环境综合整治六大行动以及旅游景区、星级酒店专项整治，畅通旅游投诉处置、意见建议反馈、社会舆情快速反应的渠道，大力推行旅游企业“首席质量官”和“标杆服务员”制度，宁夏被确定为全国电子证照社会化应用试点省区。今年3月，宁夏又被确定为全国旅游市场服务质量评价体系建设试点，宁夏和山东成为全国仅有的2个“双试点”省区。青铜峡黄河大峡谷旅游区、西夏陵国家考古遗址公园、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区、宁夏沙湖旅游景区成功创建国家级文明旅游示范单位。宁夏百瑞源枸杞博物馆、港中旅（宁夏）沙坡头旅游景区荣获第20届全国青年文明号。宁夏中国国际旅行社（有限公司）、盐池县博物馆讲解员团队、银川贺兰山文化旅游投资开发有限公司接待服务部成功创建第21届全国青年文明号。扎实开展文旅领域安全生产教育培训、风险隐患清零、“四防”督查反馈问题整改等行动，文旅领域安全生产防线持续巩固。