关于自治区政协十一届四次会议第373号提案答复的函

发布时间: 2021-09-01    来源:宁夏回族自治区文化和旅游厅
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 张杰委员:

您提出的《关于加快推进宁夏3A级以上景区智慧化建设的提案》收悉,现答复如下。

您的建议符合未来景区发展形势,目前,我区A级景区有107家,其中3A级及以上景区76家,占全区景区总数的71.03%,相对比较发达地区,我区A级旅游景区智慧化建设相对滞后。

宁夏智慧旅游景区紧紧围绕《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出的“深入发展大众旅游、智慧旅游,创新旅游产品体系,改善旅游消费体验”要求,深入贯彻推动文化和旅游部、国家发展改革委等十部门联合印发的《关于深化“互联网+旅游”推动旅游业高质量发展的意见》落实落地,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展,准确把握“互联网+旅游”发展方向,主动融入新型智慧城市和数字乡村建设,打通数据孤岛。

一、基础智慧化建设情况

(一)智慧化管理制度建设情况

坚持以制度建设为保障,加强智慧化工作管理,我厅先后制定和完善了《自治区文化和旅游厅网络安全和智慧化管理制度》《自治区文化和旅游厅系统网站和政务新媒体管理制度》《自治区文化和旅游厅网络和信息安全预案》和《自治区文化和旅游厅网络舆情应对工作预案》等智慧化管理制度,进一步夯实了智慧景区建设的制度基础。

(二)智慧化建设及管理情况

网络接入方面,我厅已实现与自治区电子政府内外网、自治区党委、大组工网和财政内网等专线网络的接入。租用2条电信百兆互联网链路;现有机房2个,主要承担机关核心网络、与国家文化和旅游部及5市视频会议和全区重点景区监控视频信号等管理。系统建设方面,已建成各类业务应用信息系统14个,全部部署在自治区电子政府公共云平台上,使用云主机88台、云存储约64T。数据共享方面,各业务系统数据通过接口平台汇聚到宁夏旅游信息资源管理服务系统,分为15大类111小类;通过接口平台向国家文化和旅游部、中国政府网、自治区政府办公厅、自治区公安厅、自治区发改委、自治区司法厅、自治区工商局和各市县文化和旅游管理部门等单位推送和共享行业相关数据资源。同时,部分数据已接入自治区数据共享交换平台和数据资源目录系统。信息安全保障方面,积极开展网络安全等级保护测评、网络安全风险评估等工作,配合网安、网信部门对各信息系统进行安全漏洞扫描检测,加强信息发布审核和监管,及网络舆情监测。对机房软、硬件进行安全加固,优化接入交换机、升级负载均衡、防火墙等安全设备的网络配置和安全防护;加强无线网络、安全登录认证、后台实名管理;加强上网行为管理、病毒防护和定期扫描查杀工作。通过一系列安全保障工作,我厅网络安全方面得到进一步提升,管控能力更易操作。计划本年度内组织开展文旅系统网络安全培训、网络安全检查、网络安全应急演练等工作。

二、智慧旅游景区重点项目建设及业务应用创新情况

(一)重点项目建设情况

2015年宁夏旅游云(一期)项目。以建设 “一个中心、三大体系”(建设旅游云数据中心为依托,构建产业管理与网络运营体系、公共信息服务体系、资源市场营销推广体系)为建设目标,2016年完成项目建设,并基本达到预期目标。一是完成了新建应用系统的开发。建成宁夏旅游信息资源管理服务系统、宁夏旅游资讯网集群后台管理系统、宁夏旅游应急远程会商系统。二是完成原建应用系统的电子政务云迁移。顺利完成宁夏旅游信息电子认证系统、宁夏智慧旅游运行监测服务管理平台、宁夏旅游移动互联网平台、宁夏旅游目的地系统客源地本地化语言平台等原建应用系统的数据库改造,以及向政府电子政务云平台的迁移、部署和系统运行。三是基本完成各建设项目配套工程的实施。参照国家智慧化项目建设标准,开展应用系统等保测评和安全风险评估等工作,保障项目建设过程规范标准和建设成果安全可靠。

2018年全域旅游智慧化项目,完成“一部手机游宁夏”项目建设,建成“游宁夏”APP,为游客提供景区导览、线上购票、文旅商品购买、资讯发布、美食搜索、景区监控展示、景区舒适度发布、找厕所等综合实用功能,实现了旅游管理部门、涉旅企业、游客三方应用串联。“游宁夏”APP采集上线198家酒店、82家景区、242条旅游线路、182款文旅特色商品、推荐性游记攻略244篇等信息资源,并发布旅游产业发展新闻、文旅活动等信息1114条。

2020年对“游宁夏”APP进行数据完善和功能提升,新增文化场馆信息及文化要素信息,新增实名制分时预约、景区直通车交旅融合等功能和服务;同时,完成与“我的宁夏”APP数据对接,完善“我的宁夏”APP文旅模块功能和数据。2020年智慧文旅智慧化公共服务平台项目,主要包括以下建设内容:一是微信端小程序系统建设,完善微信端服务功能,通过VR、AR虚拟现实体验,实现一图游宁夏等智慧文旅服务和创新体验。二是宁夏智慧文旅公共服务平台展示中心。集指挥调度、重点景区视频监控、舆情监测、旅游气象、交通、景区客流量等大数据综合信息展示。三是宁夏智慧文旅公共服务平台数据支撑服务,实现景区和文化场馆的视频监控数据及信息的采集、交换、统计,共享信息资源,为文化和旅游管理部门提供及时有效的文旅业态运行监测信息。现已完成项目招投标、合同签订等工作,进入建设阶段,预计11月初完成重点项目建设工作。

(二)业务应用创新情况

一是借助成熟平台,加强便民服务。建设宁夏全域旅游GIS地理信息系统项目,基于在线高德数字地图所提供的位置服务基础上,集成交通导航图、景区高分辨率手绘图、景点全景图,完成景区内部地理信息要素上网标注和矢量化,创建旅游相关要素定位导航和景区内导览一张图的智慧旅游服务,进一步完善人机交互体验。解决了景区旅游中三个实际问题:细化景区线路,解决传统服务不能充分的满足旅游者对旅游服务的需求而造成游客在旅游过程中因游览的景区面积大、景点分布多容易在景区内迷路的问题。精准定位服务,解决游览景点不全面、内部服务设施(如厕所、救助服务点等)难找、旅游点位置无法获知等问题。完善服务推送,解决景区周边相关的旅游服务信息(宾馆、餐厅、停车场等)不能以易查、易懂的方式在数字地图上进行标注和展现,不能为游客提供多样的查询和导航服务的问题。充实旅游资源数据库:通过以上项目建设,进一步充实了旅游资源数据,采集景区旅游设施1364处 (包括小景点、售票处、游客中心、码头、厕所、游玩项目、停车场、急救中心、餐厅等),采集景区地理要素2851 项(包括道路、绿地、建筑、水系等),采集景区营业信息(包括售票时间、票价、淡季、旺季、旅游推荐路线、开放时间、清场时间、简介等),采集旅游厕所318处和星级农家乐230处的数据(包括农家乐的坐标,营业时间、推荐路线、简介,娱乐设施、平均消费、特色菜等…厕所的坐标厕位、洗手池等),以上数据采集入库并融合至高德地图,实现查询定位导航服务;制作完成23家4A级以上旅游景区导览(手绘)图。二是创新合作模式。以市场化运作方式,鼓励支持社会力量参与,发行了宁夏旅游惠民一卡通。宁夏旅游惠民一卡通是集市场营销、市场培育、公共服务、金融支付等诸多功能于一体的复合型旅游智慧化建设工程。它以宁夏智慧旅游网为虚拟交易平台,以宁夏全域旅游资源为市场,对持卡游客提供线上线下相结合的智慧旅游服务。主要建设内容包括:硬件铺设,包括IC卡制作以及配套的刷卡pos机、景区售检票设备等;软件开发,以IC卡为载体的一卡通软件系统,主要功能包含库存管理、分销商管理、景区合作管理、智能检测系统、数据采集及分析等;数据对接,开展与人社厅、阿里集团的数据对接,为用户提供身份证模块人脸识别、电子卡二维码扫码验证、宁夏社保卡信息验证、身份证辅助码验证进入景区的便捷,并结合周边业态与商家开展系统对接,以实现真正意义上的“一卡通”;合作模式,针对景区、商户设计不同的合作分成模式,不仅仅以售卡为盈利方式,更以刷卡次数促进周边经济发展;推广与销售,通过线上、线下双渠道融合的多种形式推广,并在电商平台与线下合作商户建立销售合作,使得更多居民了解、接受一卡通的同时,便于购卡和用卡。三是借助新媒体,加强舆论宣传引导力。借助门户网站、微信、微博、今日头条、一点资讯、抖音等一批新媒体平台,开通官方账号,专人负责,专业团队运营,加大官方宣传力度,引导舆论走向,筑牢意识形态阵线,主动发声、善于发声、及时发声、准确发声。

三、下一步工作

“十四五”期间,为认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,做好黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设,深度挖掘宁夏历史文化资源,讲好宁夏故事,促进宁夏文旅高质量发展,我厅在智慧化建设方面将从以下几个方面开展工作。

(一)开展宁夏文化大数据项目建设。根据自治区文化体制改革专项小组办公室《关于印发<宁夏文化大数据体系建设实施方案>的通知》精神,积极推动文化数字化成果向网络化和智能化转变。

(二)开展智慧文旅公共服务平台(二期)项目。主要以“长城国家文化公园云端智慧化建设项目”“智慧文旅大数据采集及融合服务建设项目”为主要建设目标,通过实施该项目进一步提升智慧文旅公共服务平台综合服务水平。

(三)进一步提升信息服务集成化水平。完善文旅公共信息服务平台,面向游客提供文旅公共信息查询、导游导览、文旅产品预订、文旅投诉与处理等功能为一体的在线服务,实现文旅公共信息服务的在线化、一体化、集成化。

(四)运用大数据综合分析能力提升市场营销的精准化。利用互联网、社交媒体、第三方平台等多渠道采集客源市场数据,实现市场营销精准化和产品与服务个性化推荐,提高市场营销效能。

(五)加快推进产业运行数据化建设。全面推进文旅企业智慧化建设,重点引导企业加强对业务流程的全数据化管理,强化政府与企业、企业与企业之间的数据对接,加强数据资源的分析与利用,提升文旅智慧化应用水平。

(六)加快推进行业管理由智慧化向智能化转变。加强文旅电子政务体系建设,积极推动政府相关部门数据资源开放和共享,建立文旅政务信息资源共享目录,实现政务资源共享协同,全面提高行业管理效能。

(七)加快智慧旅游景区建设。以区内76家3A级以上旅游景区为主要对象,以国家部委关于智慧旅游建设相关文件为指导,以 “智慧旅游景区”建设为抓手,完善智慧旅游景区技术标准,整合信息资源,实现旅游服务、管理、营销智能化,不断推动智慧旅游景区建设提质升级,促进推动文化旅游业高质量发展,更好满足人民群众美好生活需要。

 

 

 

                       宁夏回族自治区文化和旅游厅

                           2021年8月31日


 

 

建议提案当面办理沟通联系卡

 

代表委员


建议提案编号


主办单位


沟 通 人


沟通时间


沟通地点


沟通交流内容


代表委员意见

 

 

 

 

签名(盖章):

2021年  月  日

 

 

注:1.提倡主办单位在建议提案办理期间,当面与代表委员就建议提案内容、目的和办理方式、预期结果等进行直接沟通交流;2.建议提案办理答复结束后,主办单位将此表随办理复文反馈自治区人民政府督查室。

 

 

自治区政协十一届四次会议提案

办理情况征询意见表

 

编   号


案   由


承办单位


提 案 者

及 电 话



一、对办理态度是否满意

□满意   □基本满意   □不满意   

二、对办理结果是否满意

□满意   □基本满意   □不满意   

三、有何进一步的意见和建议

 

 

 

 

 

 

2021年   月   日

注:此表由提案者填写后,寄回自治区人民政府督查室。

   (通讯地址:银川市解放西街361号    邮编750001)

 

 


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